Perustelut
Valmistelijat
Hankinta-asiantuntija Henna Korkalo (henna.korkalo@pohde.fi, 0403185236), hankinta- ja sopimusjuristi Katja Lantiainen (katja.lantiainen@pohde.fi)
Julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta
(621/1999). Hankintaa koskeva päätös ja kokouspöytäkirja liiteasiakirjoineen tulevat julkiseksi, kun päätös/pöytäkirja on allekirjoitettu tai vastaavalla tavalla varmennettu (6 §:n 1 momentin 6 ja 8 kohdat).
Hankinta, jota päätös koskee
Pohde on kilpailuttanut YTA-alueen hyvinvointialueille hankinnan "92628 Haavanhoito" avoimella menettelyllä. Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä tavarahankinta, jonka arvonlisäveroton kokonaisarvo YTA-alueelle on 17,5 miljoonaa euroa. Varsinainen sopimuskausi on kaksi vuotta, jonka jälkeen on mahdollisuus kahteen optiovuoteen (1+1). Hankinta on jaettu 15 osa-alueeseen. Pohteen aluehallitus on 8.4.2025 tehnyt hankinnassa hankintapäätöksen, jolla se on valinnut osa-alueisiin yhteensä 17 toimittajaa.
Hankintaoikaisuvaatimus
Hankintayksikkö on vastaanottanut edellä yksilöidyssä hankinnassa hankintaoikaisuvaatimuksen Mölnlycke Oy:ltä (liite 1)
Mölnlycke Oy on pyytänyt oikaisua seuraavaan hankinnan kohteeseen: osa-alue 4. Polyuretaanisidokset, ryhmä haavasidos PU border ster, nimikkeet 327753, 327755 ja 327763.
Mölnlycke Oy on hankintaoikaisuvaatimuksessaan pyytänyt selvitystä, millä tavoin valittu tuote Allevyn Gentle Border vastaa pakottavaan vaatimukseen "sidoksen ominaisuudet mahdollistavat haavaeritteen määrän seurannan" sekä vastaa esimerkkituotetta Mepilex Border Flex 5-kerrossidos. Mölnlycke Oy on viitannut tarjouspyynnössä mainittuun esimerkkituotteeseen ja esittänyt, että tuotteessa Allevyn Gentle Border ei ole esimerkkituotteessa olevaa pisteruudukkoa päällikalvossa. Lisäksi Mölnlycken mukaan Allevyn Gentle Border on 3-kerrossidos, kun esimerkkituote on 5-kerrossidos.
Mainitun tuotteen toimittajaksi on hankintaoikaisuvaatimuksen kohteessa valittu Smith & Nephew.
Hankintaoikaisuvaatimuksen tutkiminen
Mölnlycke Oy on jättänyt tarjouksen hankinnan kohteessa, jota sen hankintaoikaisuvaatimus koskee. Siten muutoksenhakija on asianosainen ja sillä on muutoksenhakuoikeus. Hankintaoikaisuvaatimus on myös saapunut hankintayksikölle ennen muutoksenhakuajan päättymistä. Hankintaoikaisuvaatimus on tutkittava.
Kuuleminen
Hankintayksikkö ei ole kuullut asiassa toimittajaksi valittua yritystä Smith & Nephew ennen asian ratkaisemista, koska hankintayksikkö on pitänyt kuulemista ilmeisen tarpeettomana.
Hankintaoikaisuvaatimuksen ratkaisun perustelut
Tarjouspyynnöllä on ollut vaatimus "Sidoksen ominaisuudet mahdollistavat haavaeritteen määrän seurannan". Tarjouspyynnöllä ei ole määritelty, millaisia näiden ominaisuuksien tulee olla.
Pohteen käyttäjäasiantuntijat ovat arvioineet tarjottujen tuotteiden pakottavien vaatimusten täyttymisen. Käyttäjäasiantuntijat ovat todenneet, että Allevyn Gentle Border on väritykseltään sellainen, että haavan eritteen määrän seuranta haavasidoksen päältä onnistuu ongelmitta. Tällöin tarjouspyynnön vaatimus haavaeritteen seurannan mahdollistamisesta täyttyy.
Esimerkkituotteita vastaavien tuotteiden hyväksyminen ei tarkoita, että valitun tuotteen täytyisi vastata kaikilta ominaisuuksiltaan esimerkkituotetta. Pakottavissa vaatimuksissa ei ole ollut esimerkiksi vaatimusta sidoksen kerrosten määrästä.
Valittu tuote Allevyn Gentle Border täyttää tarjouspyynnön pakottavat vaatimukset. Hankintaoikaisuvaatimuksessa ei ole tuotu esille sellaisia seikkoja, joiden perusteella tehtyä hankintapäätöstä olisi syytä muuttaa. Hankintaoikaisuvaatimus on hylättävä.
Toimivalta
Hallintosäännön 78 §:n 3 momentin mukaan toimivalta asiassa on aluehallituksella.
Valmistelijan ehdotus
Päivi Sivonen, hankintapäällikkö (p. 040 318 5237):
Aluehallitus hylkää Mölnlycke Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen.
Ehdotus
Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja
Aluehallitus hyväksyy hankintapäällikön ehdotuksen.
Asia tarkastetaan kokouksessa.
Päätös
Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.
Asia tarkastettiin kokouksessa.