Perustelut
Asian tausta
Vammaispalvelujen toimialuejohtaja on 11.4.2025 (22/2025) päättänyt Vammaispalveluiden toimialue TA40,Pohjoisen alueen vammaispalveluiden
palvelualue P440,vastuualue VA4140,vastuuyksikkö VY40004 vastuuyksikköpäällikön (87511–1255) viran täyttämisestä. Päätöksestä on tehty oikaisuvaatimus.
Oikaisuvaatimus
Asianosainen on 24.4.2025 saapuneella oikaisuvaatimuksellaan vaatinut oikaisua toimialuejohtajan 11.4.2025 tekemään viranhaltijapäätökseen 22/2025. Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös on annettu asianosaiselle sähköisesti tiedoksi 11.4.2025. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa.
Oikaisuvaatimuksen tekijä on pyytänyt, että aluehallitus kumoaa vammaispalvelujen toimialuejohtajan viranhaltijapäätöksen 22/2025 ja viran täyttöprosessi suoritetaan uudelleen avoimilla, oikeudenmukaisilla ja tasapuolisilla periaatteilla.
Oikaisuvaatimuksen tekijä on perustellut vaatimustaan mm. seuraavasti:
1. Päätöksenteon prosessi ei ole ollut täysin läpinäkyvä. Esimerkiksi, esittelijän esityksessä ei ole selkeästi perusteltu, miksi valittu hakija on kokonaisuutena arvioituna soveltuvin. Tämä herättää kysymyksen päätöksenteon objektiivisuudesta ja oikeudenmukaisuudesta.
2. Oikaisuvaatimuksen tekijä on katsonut olevansa tehtävän vaatimuksiin nähden pätevä hakija aiemman työkokemuksensa ja koulutuksensa perusteella.
Oikaisuvaatimuksen perusteet ilmenevät kokonaisuudessaan liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta.
Valintaprosessi ja päätösehdotuksen perustelut
Viranhaltijapäätös 22/2025 vastuuyksikköpäällikön viran täyttämisestä on tehty palvelualuejohtaja Tanja Koiviston esityksestä. Valintapäätös on perustunut esitykseen, joka on tehty hakijoiden ansiovertailun, haastattelussa esiin tulleiden seikkojen ja henkilökohtaisten ominaisuuksien perusteella. Valittavaksi esitetty on katsottu kokonaisuutena arvioituna tehtävään soveltuvimmaksi henkilöksi.
Hakuilmoitus on julkaistu rekrytointiohjeiden mukaisesti Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen verkkosivuilla, TE-palveluissa ja KuntaRekry-järjestelmässä.
Hakuilmoituksessa on kerrottu vastuuyksikköpäällikön vastaavan Oulun alueella vammaisten henkilöiden päiväaikaisista toiminnoista vastuuyksiköidensä Oulun toimintakeskus Kipinän, Kontinkankaan toimintakeskuksen sekä tuetun työtoiminnan toiminnan ja henkilöstön johtamisesta, toiminnan kehittämisestä sekä taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta.
Viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva sosiaali- tai terveysalan korkeakoulututkinto tai vastaava aikaisempi opistoasteinen tutkinto sekä riittävä koulutus tai kokemus esimies- ja johtamistehtävistä. Eduksi katsotaan tuntemus päiväaikaisista toiminnoista sekä kehitysvammaisten ja vammaisten henkilöiden palveluista.
Haastatteluun on kutsuttu ansiovertailun perusteella kuusi henkilöä. Oikaisuvaatimuksen tekijä on ollut haastatteluun kutsuttujen joukossa. Kaikki haastatteluihin kutsutut ovat täyttäneet viran kelpoisuusvaatimukset. Kaikkien haastatteluihin kutsuttujen kohdalla haastattelijoina ovat toimineet palvelualuejohtajat Tanja Koivisto ja Päivi Uusimäki.
Haastatteluun kutsutuille on annettu sama ennakkotehtävä, johon haastattelijat ovat tutustuneet etukäteen. Haastattelussa noin kolmasosa ajasta on käytetty ennakkotehtävän käsittelyyn ja siihen liittyviin lisäkysymyksiin. Ennakkotehtävällä ja sen käsittelyllä haastattelussa on pyritty selvittämään hakijan valmiuksia vastuuyksikköpäällikön virkaan. Ennakkotehtävän käsittelyn lisäksi haastattelussa on esitetty kaikille hakijoille samat kysymykset. Haastattelussa hakijoita on kohdeltu yhdenvertaisesti ja kokonaisarviointi on tehty samoilla yhdenvertaisilla periaatteilla. Oikaisuvaatimuksen tekijän kyseisessä yksikössä pitkään ohjaajana työskenteleminen tai kyseisessä virassa viransijaisena toimiminen eivät ole luoneet etuoikeutta tai poikkeavaa kohtelua valintaprosessissa ja kokonaisarvioinnissa muihin hakijoihin nähden. Palvelualuejohtaja on tehnyt haastattelujen jälkeen valintaesityksen kokonaisarviointiin perustuen ja kokonaisarviointi perusteluineen on käyty läpi päätöksentekijän kanssa.
Hakijoilla on ollut oikeus ja mahdollisuus valintapäätöksen saatuaan pyytää hakijoiden ansiovertailu. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei tätä pyyntöä ole tehnyt.
Edellä olevien seikkojen perusteella viran valinta- ja päätöksentekoprosessissa on toimittu Pohjois- Pohjanmaan hyvinvointialueen ohjeiden, toimialueen delegointi- ja toimintasäännön sekä Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen rekrytointiohjeiden mukaisesti.
Toimialuejohtaja on ollut päätöksen tekijänä toimivaltainen. Valintapäätös on perustunut esitykseen, jonka palvelualuejohtaja on tehnyt hakijoiden ansiovertailun, haastattelussa esiin tulleiden seikkojen ja henkilökohtaisten ominaisuuksien pohjalta yhdenvertaisin periaattein. Haastatteluissa ja rekrytointiprosessissa hakijoita on kohdeltu yhdenvertaisesti sekä oikeudenmukaisesti. Päättäjä on katsonut valitun henkilön kokonaisuutena arvioituna tehtävään soveltuvimmaksi/ ansioituneimmaksi. Valinta- tai päätösprosessissa ei ole toimittu sääntöjen tai ohjeiden vastaisesti, päätöksen tekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen tai epätarkoituksenmukainen.
Edellä mainituin perusteluin oikaisuvaatimus tulee hylätä.
Valmistelijan ehdotus
Päivi Lauri, toimialuejohtaja (p. 044 737 8413):
Aluehallitus hylkää oikaisuvaatimuksen edellä esitetyin perusteluin. Viranhaltijanpäätöstä ei kumota eikä viran valintaprosessia aloiteta uudelleen.
Ehdotus
Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja
Aluehallitus hyväksyy toimialuejohtajan ehdotuksen.
Päätös
Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.