Perustelut
Päätös, johon on haettu oikaisua
Vastuuyksikköpäällikkö on tehnyt viranhaltijapäätöksen apulaisosastonhoitajan sijaisuuteen valinnasta.
Oikaisuvaatimus ja sen perusteet
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kuntoutuspalveluiden Kirurgian kuntoutuksessa on ollut haettavana apulaisosastonhoitajan sijaisuus ajalla 20.3.-25.4.2025. Hakuilmoituksessa toimen kelpoisuusvaatimuksena on ollut tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) mukainen laillistus tai aikaisempi pätevyys tai alan soveltuva alempi korkeakoulututkinto/ aikaisempi opistoasteen tutkinto täydennettyinä riittävillä työnjohdon ja hallinnon opinnoilla sekä riittävä kokemus alansa tehtävissä. Korkeakoulututkinto määrittyy korkeakoulututkintojen järjestämisestä annetun asetuksen (426/2005) mukaisesti. Hakuilmoituksessa on ilmoitettu, että työnantaja arvostaa yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja, muutosvalmiutta ja paineensietokykyä. Eduksi on katsottu aiempi kokemus esihenkilötyöstä.
Hakuajan loppuun mennessä avoimeen tehtävään on tullut yhteensä 22 hakemusta, joista 17 kelpoisuusehdot täyttävää hakemusta, joista neljä on haastateltu. Vastuuyksikköpäällikkö on tehnyt 7.5.2025 viranhaltijapäätöksen 4/2025 sijaisuuteen valinnasta.
Päätöksen kohteena ollut Pohteen työntekijä on vaatinut oikaisua edellä mainittuun viranhaltijapäätökseen 18.5.2025 vireille tulleella oikaisuvaatimuksellaan. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa.
Oikaisuvaatimuksen perustelut pääpiirteittäin ovat
1. Oikaisuvaatimuksen tekijällä on fysioterapeutin tutkinto ja YAMK tutkinto sekä kuntoutuksen asiantuntijuutta, jota hän pitää hyödyllisenä haettavana olleessa sijaisuudessa.
2. Oikaisuvaatimuksen tekijä on kuntoutuspalveluiden työntekijä ja uudelleen sijoitusprosessissa ja olisi Pohteen edun mukaista valita hänet.
Perustelu
Työsuhteeseen valitsemista koskevaan päätökseen liitetään oikaisuvaatimus, koska päätökseen saattaa liittyä asioita, joihin haetaan muutosta hallintolainkäytön järjestyksessä. Tällaisia ovat esim. toimivallan ylitys ja päätöksenteon menettelyvirhe. Muilta osin työsopimuksiin liittyvät riita-asiat käsitellään yksityisoikeudellisina asioina käräjäoikeudessa.
Valintaprosessi ja -perusteet
Viranhaltijapäätöksen 4/2025 on tehnyt vastuuyksikköpäällikkö Pauliina Putila, jolla on Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön 50 § mukainen toimivalta tehdä valintapäätökset ja Kuntoutuksen toimialueen delegointi- ja toimintasäännön mukainen toimivalta julistaa sijaisuudet haettavaksi. Valintapäätös on tehty hakijoiden ansiovertailun, haastattelussa esiin tulleiden seikkojen ja hakijoiden henkilökohtaisten ominaisuuksien pohjalta. Valittavaksi esitetty on katsottu kokonaisuutena arvioituna tehtävään soveltuvimmaksi henkilöksi.
Hakuilmoitus on julkaistu Pohteen rekrytointiohjeiden mukaisesti Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen verkkosivuilla, TE-palveluissa ja KuntaRekry-järjestelmässä.
Haastatteluun on kutsuttu ansiovertailun perusteella kuusi henkilöä, joista kaksi perui haastattelun. Kaikkien kohdalla haastattelijoina ovat olleet vastuuyksikköpäällikkö Pauliina Putila, apulaisosastonhoitaja Hanna Jämsä ja palvelualuejohtaja Paula Mikkonen. Haastattelussa on esitetty kaikille hakijoille samat kysymykset. Työntekijöiden tasapuolisen kohtelun näkökulmasta haastattelijan tulee olla kaikilla haastateltavilla sama.
Edellä olevan perusteella avoinna olleen sijaisuuteen ilmoittamisessa on toimittu Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen ohjeiden ja toimialueen delegointi- ja toimintasäännön mukaisesti ja palvelussuhteeseen ottamisessa on noudatettu hallintosäännön 50 § määräyksiä sekä Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen rekrytointiohjeita sekä ohjeita sijaisuuteen valinnan viranhaltijapäätöksestä. Yksinomaan se, että työntekijä on Pohteen työntekijä ei muodosta etuoikeutta johonkin tehtävään.
Pohteen täyttölupaprosessin mukaisesti vakanssia täytettäessä on huomioitava työkykymuutoksen johdosta uudelleensijoittumista mahdollisesti odottavat henkilöt. Uudelleensijoitusprosessi on osa Pohteen työkyvyn tuen toimintamallia, joka otetaan käyttöön tilanteessa, jossa työssä jatkaminen omassa tehtävässä ei ole mahdollista muuttuneen työkyvyn vuoksi. Työterveyshuolto toimii prosessissa työkykyasiantuntijana. Pohteen uudelleensijoittumisprosesseissa ei ole ollut tilanteita, joissa henkilö olisi sijoittunut ns. perustehtävästä esihenkilötehtävään. Joka tapauksessa uudelleensijoittuvan henkilön on täytettävä uuden tehtävän kelpoisuusvaatimukset ja muut tehtävälle asetetut vaatimukset.
Vastuuyksikköpäällikkö on ollut päätöksen tekijänä toimivaltainen. Valintapäätös on tehty hakijoiden ansiovertailun, haastattelussa esiin tulleiden seikkojen ja henkilökohtaisten ominaisuuksien pohjalta. Haastatteluissa hakijoita on kohdeltu yhdenvertaisesti. Päättäjä on katsonut valitun henkilön kokonaisuutena arvioituna tehtävään soveltuvimmaksi. Rekrytointiprosessi on ollut syrjimätön ja hakuilmoituksessa tehtävälle asetetut vaatimukset ovat olleet tehtävän hoitamisen kannalta relevantteja. Valintatilanteessa on myös toimittu Pohteen täyttölupaprosessin ja uudelleensijoitusprosessin ohjeiden ja toimintatapojen mukaisesti.
Hakuprosessissa ei ole toimittu sääntöjen tai ohjeiden vastaisesti, päätöksen tekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen. Päätös ei myöskään ole epätarkoituksenmukainen. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt muut perusteet eivät kuulu hallintolainkäytön järjestyksessä käsiteltäviin asioihin. Näillä perusteilla oikaisuvaatimus tulisi hylätä.
Valmistelijan ehdotus
Mari Saari-Somero, henkilöstöpäällikkö (p. 044 4691 201) ja Paula Mikkonen, palvelualuejohtaja (p. 040 7318 665):
Aluehallitus hylkää oikaisuvaatimuksen edellä esitetyin perusteluin.
Ehdotus
Esittelija: Ilkka Luoma, hvyvinvointialuejohtaja
Aluehallitus hyväksyy henkilöstöpäällikön ja palvelualuejohtaja ehdotuksen.
Päätös
Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.