Perustelut
Valmistelija
Hankinta-asiantuntija Korkalo Henna
Julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintapäätös ja kokouspöytäkirja liiteasiakirjoineen tulevat julkiseksi, kun päätös/pöytäkirja on allekirjoitettu tai vastaavalla tavalla varmennettu (6 §:n 1 momentin 6 ja 8 kohdat).
Hankinta, jota päätös koskee
Pohde on kilpailuttanut YTA-alueen hyvinvointialueille hankinnan "92628 Haavanhoito" avoimella menettelyllä. Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä tavarahankinta, jonka arvonlisäveroton kokonaisarvo YTA-alueelle on 17,5 miljoonaa euroa. Varsinainen sopimuskausi on kaksi vuotta, jonka jälkeen on mahdollisuus kahteen optiovuoteen (1+1). Hankinta on jaettu 15 osa-alueeseen:
1. Hopeasidokset
2. Hydrofobiset sidokset
3. Geeliytyvät sidokset
4. Polyuretaanisidokset
5. Muut interaktiiviset sidokset
6. Kiinnityssidokset ja -sidosteipit
7. Sykeröt ja taitokset
8. Haava- ja leikkauskalvot
9. Kiinnitys- ja harsosidokset
10. Haavatyynyt
11. Haavaverkot
12. Putki- ja verkkosidokset
13. Haavateipit ja laastarit
14. Haavan hoitoaineet ja haavageelit
15. Haavapussit
Pohteen aluehallitus on 8.4.2025 tehnyt hankinnassa hankintapäätöksen, jolla se on valinnut osa-alueisiin yhteensä 17 toimittajaa. Pohteen aluehallitus on 3.6.2025 kumonnut hankintapäätöksen alla lueteltujen osa-alueiden osalta virheellisen pisteytyksen takia.
1. Hopeasidokset
· haavasidos hopea muu kuin pu ei kiin ste
3. Geeliytyvät sidokset
· haavasidos geeliytyvä ster ommelvahv
4. Polyuretaanisidokset
· haavasidos polyuretaani kiinnittyvä ster
· haavasidos pu border ster
· haavasid pu border joustava ster
· haavasidos pu border ster sacrum 15x15 ja 22x25
· haavasidos pu border ster sacrum 15x20
· haavasidos pu border ster kantap
· haavasidos pu ohut border ster
5. Muut interaktiiviset sidokset
· haavasidos muu kuin pu kiinnittyvä ster
6. Kiinnityssidokset ja -sidosteipit
· kiinnityssidos iv-kanyylin kalvo
· kiinnityssidos iv-kanyylin antimikrobinen
· kiinnityssidos keskuslaskimokatetrin, picc
· kiinnityssidos dreenin
Tehdään uusi hankintapäätös edellä mainittuihin osa-alueisiin korjatuin pistein.
Laatuvertailu
Vertailupalaverissa 11.2.2025 on ollut mukana yhdeksän kokenutta haavanhoitoon perehtynyttä ja erikoistunutta käyttäjäasiantuntijaa Pohjois-Suomen YTA-alueelta. Samat henkilöt ovat testanneet ja tutkineet jokaisen laatuvertailussa arvioidun tuotteen samana päivänä, samoissa olosuhteissa ja samoin välinein. Tuotteet on vertailtu satunnaisessa järjestyksessä siten, että yhteen ryhmään tarjotut tuotteet on arvioitu samalla kertaa.
Arviointi on tehty tarjoajilta saatuja tuotenäytteitä testaamalla ja tutkimalla. Hankintayksikkö ei ole huomioinut eikä ole voinut huomioida laatuvertailussa sen mahdollisesti tuotteesta aiemmin muussa yhteydessä saamaa kokemusta tai palautetta. Tämä asettaisi tarjoajat eriarvoiseen asemaan ja olisi hankintalain (1397/2016) 3 §:n mukaisen tasapuolisuuden periaatteen vastaista.
Laatuvertailun pisteytyksestä on pidetty palaveri laatuvertailuun alun perin osallistuneiden käyttäjäasiantuntijoiden kanssa 26.5.2025. Annetut laatupisteet on sopeutettu tarjouspyynnöllä olleen laatupisteiden erittelyn mukaisiksi. Alkuperäisellä 8.4.2025 päivätyllä hankintapäätöksellä valittuihin sopimustoimittajiin ei tule muutoksia pisteiden korjauksella.
Hylkäysperusteet
Kaikki tarjotut tuotteet eivät olleet tarjouspyynnön mukaisia ja pakottavat vaatimukset eivät
täyttyneet.
1. Hopeasidokset
- haavasidos hopea muu kuin pu ei kiin ste
Mediq Oy:n tarjoama tuote hylätään. Sidoksesta irtoaa kuituja, nukkaa ja geelijäämiä. Pakottava vaatimus "sidoksesta ei jää materiaalijäämiä haavaan" ei täyty. Sidos ei kestä vetoa geeliytyneenä, vaan se hajoaa. Sidoksen eritteen hallintakyky ei ole hyvä. Tuote ei sovellu käyttöön. Geeliytymisessä, geeliytyneen sidoksen pysymisessä kasassa ja geeliytyneen sidoksen muotoutumisessa haavalle merkittäviä puutteita.
3. Geeliytyvät sidokset
- haavasidos geeliytyvä ster ommelvahv
Mediq Oy:n tarjoama tuote hylätään. Sidoksesta irtoaa tuotejäämiä, irtoaa runsaasti nukkaa. Sidos hajoaa käsiteltäessä. Pakottavat vaatimukset "sidoksesta ei jää materiaalijäämiä haavaan" ja "sidos voidaan poistaa haavasta kokonaisena" eivät täyty.
OneMed Oy:n tarjoama tuote hylätään. Sidos hajoaa helposti, kun se on kostea. Sidoksesta jää runsaasti tuotejäämiä. Pakottavat vaatimukset "sidoksesta ei jää materiaalijäämiä haavaan" ja "sidos voidaan poistaa haavasta kokonaisena" eivät täyty.
4. Polyuretaanisidokset
- haavasidos pu border ster
Convatec Oy:n tarjoama tuote hylätään. Imee haavaeritteen hitaasti, ei alkanut imeä eritettä ollenkaan. Huono imukyky, neste valuu sidoksesta pois. Ei sovellu käyttöön. Imykyvyssä, imunopeudessa tai eritteen pidätyskyvyssä merkittäviä puutteita.
Mediplast Fenno Oy:n tarjoama tuote hylätään. Sidos tarttuu iholle liian tiukasti kiinni. Sidos voi aiheuttaa ihovaurion poistettaessa, ei ole turvallinen käyttää kaikilla asiakasryhmillä. Yleinen pakottava vaatimus "sidos ei vaurioita haavaa tai ihoa haavasidosta poistettaessa tai avattaessa" ei täyty.
Mediq Oy:n tarjoama tuote hylätään. Erite ei pysy sidoksen sisällä. Sekä ulko- että sisäpinta sidoksesta jää kosteaksi. Eritteen imukyky huono. Ei sovellu käyttöön. Imykyvyssä, imunopeudessa tai eritteen pidätyskyvyssä merkittäviä puutteita.
Steripolar Oy:n tarjoama tuote hylätään. Sidos imee eritteen kohtalaisesti. Erite ei pysy sidoksen sisällä, ei hallitse eritettä. Sekä ulko- että sisäpinta sidoksesta jää kosteaksi. Ei sovellu käyttöön. Imykyvyssä, imunopeudessa tai eritteen pidätyskyvyssä merkittäviä puutteita.
B. Braun Medical Oy:n tarjoama tuote hylätään. Näytteitä ei toimitettu vertailuun.
Sabora Oy:n tarjoama tuote hylätään. Koolle 15x 15 cm ei ole tarjouksella annettu hintaa.
- haavasid pu border joustava ster
Mediq Oy:n tarjoama tuote hylätään. Sidos ei jousta kaikkiin suuntiin. Pakottava vaatimus "joustaa ja mukautuu kaikkiin suuntiin" ei täyty. Sidoksen imukyky on huono, erite ei pysy sidoksessa. Sidoksen pinta jää kosteaksi. Ei sovellu käyttöön. Imykyvyssä, imunopeudessa tai eritteen pidätyskyvyssä merkittäviä puutteita.
Steripolar Oy:n tarjoama tuote hylätään. Sidos ei jousta kaikkiin suuntiin, sidos ei muotoudu iholle. Pakottava vaatimus "joustaa ja mukautuu kaikkiin suuntiin" ei täyty. Sidoksen imukyky on huono. Ihon pinta jää kosteaksi, kun sidoksen poistaa. Sidoksen pinta ei pysy kuivana. Ei sovellu käyttöön. Imykyvyssä, imunopeudessa tai eritteen pidätyskyvyssä merkittäviä puutteita.
- haavasidos pu border ster sacrum 15 x 15 cm ja 22 x 25 cm
Mediplast Fenno Oy:n tarjoama tuote hylätään. Sidoksen kastuessa sen kerrokset lähtevät liikkeelle. Erite kasaantuu, jolloin sidos möykkyyntyy. Sidos ei ole käyttäjäturvallinen, kun voi aiheuttaa iholle painetta. Pakottava vaatimus "ennaltaehkäisee kitkan ja venytyksen syntymistä" ei täyty.
Mediq Oy:n tarjoama tuote hylätään. Sidos ei pysy paikoillaan, irtoaa itsekseen. Sidos on jäykkä, huono käytännössä. Uudelleen kiinnittyminen huono. Ei sovellu käyttöön. Tuote ei kiinnity iholle tai ei pysy iholla. Sidoksen asettaminen sacrumiin on mahdotonta, tuotetta ei voida asettaa uudelleen.
OneMed Oy:n tarjoama tuote hylätään. Sidos ei pysy paikoillaan, irtoaa jo pienestä liikkeestä. Sidos on jäykkä. Ei sovellu käyttöön. Tuote ei kiinnity iholle tai ei pysy iholla. Sidoksen asettaminen sacrumiin on mahdotonta, tuotetta ei voida asettaa uudelleen.
Steripolar Oy:n tarjoama tuote hylätään. Sidoksen imukyky on huono, sidos ei ime eritettä. Sidoksen pinta ja iho jää kosteaksi. Ei sovellu käyttöön. Imykyvyssä, imunopeudessa tai eritteen pidätyskyvyssä merkittäviä puutteita.
- haavasidos pu border ster sacrum 15 x 20 cm
Mediq Oy:n tarjoama tuote hylätään. Sidos ei pysy paikoillaan, irtoaa itsekseen. Sidos on jäykkä, huono käytännössä. Uudelleen kiinnittyminen huono. Ei sovellu käyttöön. Tuote ei kiinnity iholle tai ei pysy iholla. Sidoksen asettaminen sacrumiin on mahdotonta, tuotetta ei voida asettaa uudelleen.
- haavasidos pu border ster kantap
Mediq Oy:n tarjoama tuote hylätään. Sidos kiinnittyy huonosti ja se on hankala muotoilla iholle. Sidosta ei saa tiiviiksi, vaan tarvitsee lisäteippauksia. Ei asetu kantapään muotoon. Ei sovellu käyttöön. Tuote ei kiinnity iholle tai ei pysy iholla. Sidoksen asettaminen on mahdotonta, tuotetta ei voida asettaa uudelleen.
- haavasidos pu ohut border ster
Mediq Oy:n tarjoama toinen tuote hylätään. Vaadittua kokoa 4 x 5 cm ei ole tarjolla.
5. MUUT INTERAKTIIVISET SIDOKSET
- haavasidos muu kuin pu kiin ster
OneMed Oy:n tarjoama toinen tuote hylätään. Huono imukyky, ei ime eritettä, jää pinnalta kosteaksi. Ei sovellu käyttöön. Imykyvyssä, imunopeudessa tai eritteen pidätyskyvyssä merkittäviä puutteita. Sidos ei jousta ja se on kova. Ei asetu taivekohtiin. Ei sovellu käyttöön. Tuotteen aseptinen asettaminen on mahdotonta, tuote ei jousta eikä muotoudu iholle.
6. KIINNITYSSIDOKSET JA -SIDOSTEIPIT
- kiinnitys kanyyli/katetri/dreeni/trakeos: kiinnityssidos iv-kanyylin kalvo
Mediq Oy:n tarjoama tuote hylätään. Pakottavat vaatimukset "Kanyylin ulostulokohta on suojassa, mutta näkyvillä" ja "Tukiteipit kanyylin kiinnittämiseen" eivät toteudu. Sidoksessa ei ole tukiteippejä. Kalvo on liian peittävä, suoni ei näy kokonaan, liian pieni seuranta-aukko. Kalvoa ei saa asetettua aseptisesti. Ei sovellu käyttöön. Tuotteen muotoilu ei sovellu käyttötarkoitukseen, kiinnittysteippejä ei ole, kiinnityskehystä ei ole.
Valintaperusteet
Hankinnan valintaperusteena päätöksen kohteena olevissa osissa on ollut kokonaistaloudellinen edullisuus, joka on koostunut hinnasta ja laadusta/valikoimasta.
Hankintapäätös
Valitut toimittajat etusijajärjestyksessä.
1. Hopeasidokset
· haavasidos hopea muu kuin pu ei kiin ste: 1. B. Braun Medical Oy; 2. Mölnlycke Oy
3. Geeliytyvät sidokset
· haavasidos geeliytyvä ster ommelvahv: 1. Mölnlycke Oy; 2. Convatec Oy
4. Polyuretaanisidokset
· haavasidos polyuretaani kiinnittyvä ster: 1. Mediplast Fenno Oy; 2. Mediq Oy
· haavasidos pu border ster: 1. OneMed Oy; 2. Smith&Nephew Oy
· haavasid pu border joustava ster: 1. Smith&Nephew Oy; 2. Mölnlycke Oy
· haavasidos pu border ster sacrum 15x15 ja 22x25: 1. Mölnlycke Oy; 2. Smith&Nephew Oy
· haavasidos pu border ster sacrum 15x20: 1. Mölnlycke Oy; 2. Convatec Oy
· haavasidos pu border ster kantap: 1. Mölnlycke Oy; 2. Steripolar Oy
· haavasidos pu ohut border ster: 1. Mediq Oy; 2. Mölnlycke Oy
5. Muut interaktiiviset sidokset
· haavasidos muu kuin pu kiinnittyvä ster: 1. OneMed Oy; 2. Mölnlycke Oy
6. Kiinnityssidokset ja -sidosteipit
· kiinnityssidos iv-kanyylin kalvo: 1. 3M/ Solventum Oy; . Smith&Nephew Oy
· kiinnityssidos iv-kanyylin antimikrobinen: 1. Berner Oy; 2. M/ Solventum Oy
· kiinnityssidos keskuslaskimokatetrin, picc: 1. FineMedical Oy; 2. Becton Dickinson Oy
· kiinnityssidos dreenin: 1. Arcon Medical Oy; 2. Kebomed Oy
Hankintasopimus
Hankintapäätös ei muodosta hankintasopimusta, vaan se syntyy osapuolten välisellä erillisellä kirjallisella sopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.
Toimivalta
Hallintosäännön 78 §:n 3 momentin mukaan toimivalta asiassa on aluehallituksella.
Valmistelijan ehdotus
Päivi Sivonen, hankintapäällikkö (p. 040 318 5237):
Aluehallitus valitsee hankinnan toteuttajat osa-aluekohtaisesti liitteen 1 92628 Haavanhoito
vertailutaulukko_korjattu pisteytys mukaisesti.
Lisäksi aluehallitus valtuuttaa konsernipalvelujen hankintapäällikön tai hänen määräämänsä henkilön tekemään sopimusasiakirjoihin teknisluontoisia tai muutoin vähäisiä korjauksia ja tarkennuksia.