Perustelut
Ollipekka Huotari (p. 050 322 7287), Tuomas Holma (p. 044 733 9266), Kari-Pekka Tampio (p. 040 151 4005), Sanna Blanco-Sequeiros (p. 050 473 9797)
Tausta
OYS psykiatrisen erikoissairaanhoidon tämänhetkiset tilat sijaitsevat 700 m päässä OYS päivystyksestä Oulun Peltolassa. Tilat eivät enää vastaa tämän päivän hoidollisia, toiminnallisia eikä turvallisuuteen liittyviä tarpeita, eivätkä tue potilaan itsemääräämisoikeuden toteutumista. Tilat ovat teknisesti heikkokuntoiset, käyttöikänsä päässä ja rakenteellisesti sellaiset, ettei niitä ole mahdollista muokata tarkoituksenmukaisesti nykyaikaisen psykiatrisen hoidon vaatimuksiin.
Nykyisten rakennusten kunto
Psykiatrian kaikissa käytössä olevissa Peltolan 1920- ja 1930-luvuilla rakennetuissa rakennuksissa on havaittu sisäilmaongelmia. Viimeisimmät isot peruskorjaukset ko. rakennuksiin on toteutettu vuosina 2008–2012. Rakennusten talotekniikka alkaa olemaan merkittäviltä osin elinkaarensa päässä ja osin sellaista, joita ei voida kevyesti korjata mm. tiettyjen tuotteiden, kuten loisteputkivalaisimien ja kylmäaineiden poistuttua markkinoilta.
Rakennusten sisäilmaolosuhteita on useiden vuosien ajan selvitetty useilla eri tavoilla ja rakennuksiin on tehtyjen peruskorjausten lisäksi tehty myös sisäilmakorjauksia, mutta sisäilmaongelmia ei ole saatu poistettua. Kevään ja kesän 2026 aikana rakennuksiin tehtiin homekoiratutkimuksia, joiden havaintojen perusteella rakennuksiin tehtiin lisätutkimuksia. Tulosten perusteella PS1-rakennuksessa on mittavia mikrobivaurioita, joiden korjaaminen on teknisesti vaikeaa ja kallista. PS1-rakennuksen käytöstä on tarkoitus luopua kokonaan ja toiminnot sijoitetaan ympärillä oleviin muihin rakennuksiin, piha-alueelle toteuttaviin väistötiloihin sekä muilla väistötilajärjestelyillä. Rakennuksen talotekninen peruskorjaus tulisi käynnistää vuosikymmenen loppupuolella.
PS2-rakennuksessa havaitut sisäilmakorjaustarpeet voidaan toteuttaa ko. rakennuksiin toteutettavien tilamuutosten yhteydessä ja tilojen arvioidaan olevan käyttökelpoiset korvaavien uusien tilojen valmistumiseen saakka. Rakennuksen talotekninen peruskorjaus tulisi käynnistää vuosikymmenen loppupuolella.
PT1-rakennuksen ulkoseinärakenteista on myös tehty mikrobilöydöksiä, jotka voidaan teknisesti korjata. Korjaustoimenpiteiden käynnistämisestä päätetään, kun tilojen jatkokäyttö on vahvistunut.
Lisäksi edellä mainituissa rakennuksissa on tehty ilmanpainemittauksia, kuitutarkasteluja sekä yksittäisiä muovimattonäytteiden tutkimuksia. Tulokset ovat pääosin viitearvojen alapuolella, joten mitään merkittäviä korjaustoimenpiteitä ei ole tässä vaiheessa tarpeen tehdä, mutta tilannetta on tarpeen seurata.
Rakennusten korkea ikä, pitkään kestäneet sisäilmaongelmat, nykyisten tilojen toiminnalliset puutteet, riskit korjaustoimenpiteiden onnistumiselle ja laajat tarpeet talotekniikan peruskorjausten käynnistämiselle perustelevat vaihtoehtona olevan uudisrakennuksen toteuttamisen selvittämistä.
Tarveselvitys
Nykyiset psykiatrian tilat eivät enää kaikilta osin vastaa nykyaikaisia psykiatrisen hoidon vaatimuksia. Tilat eivät enää täysin täytä lainsäädännön ja valvovien viranomaisten asettamia vaatimuksia eivätkä riittävällä tavalla turvaa potilaiden oikeuksia. Päivystysasetuksen mukainen ympärivuorokautinen somaattisten erikoisalojen asiantuntemus ei toteudu tarkoituksenmukaisesti nykyisessä sijainnissa, sillä psykiatrian päivystys ei sijaitse samanaikaisesti osastojen yhteydessä ja riittävän lähellä somaattista päivystystä.
Tehtyjen arvioiden perusteella nykyisten tilojen peruskorjaaminen tai muokkaaminen ei ole mahdollista toiminnan kehittämistä tavoitellulla tavalla eikä vastaa tulevaisuuden palvelutarpeisiin kustannustehokkaasti. Psykiatrian uusia tilatarpeita varten on laadittu tarveselvitys. Tarveselvityksen perusteella uusien tilojen toteuttaminen on välttämätöntä, jotta psykiatrinen hoito voidaan järjestää nykyaikaisesti, turvallisesti ja tehokkaasti myös tulevaisuudessa. Uudet tilat mahdollistavat toiminnan kehittämisen, potilaslähtöiset hoitoprosessit, henkilöstön tarkoituksenmukaiset työskentelyolosuhteet sekä muuttuvien hoidon tarpeiden huomioimisen pitkälle tulevaisuuteen.
Tulevaisuuden tilaratkaisujen tavoitteena on tukea sujuvia, turvallisia ja oikea-aikaisia hoitopolkuja sekä vahvistaa integraatiota psykiatrian, sosiaalipalveluiden, päihdepalveluiden, somaattisten erikoisalojen ja muiden keskeisten toimijoiden välillä. Uusien tilojen sijoituspaikaksi esitetään Kontinkankaan kampusaluetta, sillä psykiatrian toimintojen sijoittuminen Kontinkankaan sairaalakokonaisuuden yhteyteen tai sen läheisyyteen tukee läheisyysperiaatetta, parantaa yhteistyötä ja mahdollistaa henkilöstöresurssien tarkoituksenmukaista käyttöä.
Hankesuunnittelu
Hankesuunnitteluvaiheessa määritellään psykiatrian tulevaisuuden palvelurakenne ja toimintamalli sekä täsmennetään hankkeen toiminnalliset tavoitteet, laajuus ja tilatarpeet. Suunnittelussa tarkastellaan muun muassa psykiatristen palvelujen järjestämistä ja vastuunjakoa yhteistyöalueella (YTA), palvelujen työnjakoa, tulevaisuuden hoitokäytäntöjä ja -polkuja, avo- ja osastohoidon rooleja sekä palvelutarpeen ja kapasiteetin kehittymistä. Näiden pohjalta selvitetään ja vertaillaan vaihtoehtoisia toiminta-, toteutus- ja sijoitusratkaisuja sekä arvioidaan niiden toiminnallisia, taloudellisia ja teknisiä vaikutuksia. Hankesuunnittelun tuloksena määritetään hankkeen toteuttamisen lähtökohdat, tavoiteaikataulu ja kustannusarvio jatkopäätöksentekoa varten.
Hankesuunnitteluvaiheen tuloksena syntyy hankesuunnitelma, joka tuodaan aluehallitukselle ja aluevaltuustolle hyväksyttäväksi arviolta 2027–2028 vuoden vaihteessa.
Investointisuunnitelma
Pohteen lainanottovaltuuksissa ja investointisuunnitelmassa hankkeelle on varattu 1,5 M€ vuosille 2026–2027 suunnittelua varten. Lainanottovaltuuksiin on alustavasti esitetty varautumista myös hankkeen toteutukselle vuosille 2028–2031.
Liitteiden kuvaus
Liite 1 Tarveselvitys
Valmistelijan ehdotus
Jouko Luukkonen, konsernipalvelujen johtaja (p. 050 564 6947):
Aluehallitus päättää:
1. Hyväksyä psykiatrian uudisrakennuksen tarveselvityksen ja uusien tilojen sijoittamisen Kontinkankaan kampukselle.
2. Käynnistää hankkeen hankesuunnittelun.
3. Valtuuttaa rakennuttamispalvelut käynnistämään tarvittavien konsultti- ja suunnittelupalvelujen hankintojen valmistelut hankesuunnitteluvaihetta sekä toteuttajahankintaa varten.
Päätösehdotus
Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja
Aluehallitus hyväksyy konsernipalvelujen johtajan ehdotuksen.
Asia tarkastetaan kokouksessa.