Perustelut
Asian tausta
Viranhaltijalle on tehnyt oikaisuvaatimuksen palvelussuhdepäällikön 16.9.2026 § 211 tekemästä päätöksestä, joka koskee virheellisesti liikaa maksetun palkan takaisinperintää.
Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii takaisinperintäpäätöksen kumoamista ja perinnän keskeyttämistä. Lisäksi hän vaatii koko sairausajan ja työtapaturmaan liittyvän palkanmaksun sekä aikaisempien takaisinperintöjen tarkastamista ja erittelyä. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo erityisesti, ettei vuonna 2024 tehtyä takaisinperintää sekä säästö- ja vuosilomien vaikutuksia ole otettu huomioon ja että takaisinperintä johtaisi osittain saman palkan perimiseen kahteen kertaan. Lisäksi hän vaatii viivästyskorkoa vakuutusoikeuden ratkaisun perusteella jälkikäteen maksetuille palkkaerille.
Oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut päätöksen tiedoksi 6.10.2026. Oikaisuvaatimus on saapunut Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon 14.10.2026. Oikaisuvaatimus on tehty säädetyssä määräajassa.
Työtapaturmaa koskevien ratkaisujen vaikutus
Oikaisuvaatimuksen tekijälle on sattunut 27.6.2022 työtapaturma. Vakuutuslaitoksen aikaisemman ratkaisun seurauksena työtapaturmapoissaoloja muutettiin vuonna 2024 tavallisiksi sairauspoissaoloiksi. Tämän seurauksena oikaisuvaatimuksen tekijältä perittiin 15.2.2024 tehdyssä palkkakorjauksessa ajalta 16.10.2023–31.12.2023 yhteensä 9 384,71 euroa brutto.
Vakuutusoikeus antoi asiassa 12.6.2026 päätöksen, joka muutti poissaolojen käsittelyn perusteena ollutta aikaisempaa ratkaisua. Tämän johdosta työnantajan tuli arvioida poissaolojen luokittelu ja niihin liittyvä palkkaoikeus uudelleen.
Vakuutuslaitoksen ja vakuutusoikeuden ratkaisuilla on merkitystä arvioitaessa, miltä ajalta työkyvyttömyys johtuu työtapaturmasta. Oikeus palkkaan työtapaturmasta johtuvan työkyvyttömyyden ajalta ja maksettavan palkan määrä perustuvat puolestaan sovellettavan virka- ja työehtosopimuksen määräyksiin.
Vuonna 2024 palkallisuutta muutettiin vakuutuslaitoksen tuolloin voimassa olleen ratkaisun perusteella. Kun vakuutusoikeus 12.6.2026 muutti ratkaisua ja katsoi työkyvyttömyyden olevan edelleen syy yhteydessä työtapaturmaan, työnantajan oli oikaistava poissaolojen käsittely vakuutusoikeuden päätöksen mukaiseksi ja laskettava oikeus palkkaan uudelleen sovellettavan virka- ja työehtosopimuksen perusteella.
Vakuutusoikeuden ratkaisu ei siten merkinnyt oikeutta täyteen palkkaan koko työkyvyttömyysajalta. Palkallisuus määräytyi virka- ja työehtosopimuksen mukaisten palkallisten ajanjaksojen perusteella.
| Ajanjakso |
Aikaisempi käsittely |
Oikaistu käsittely |
Vaikutus |
| 20.6.–4.8.2023 |
2/3-palkka |
täysi palkka |
lisää maksettavaa |
| 5.8.–17.10.2023 |
2/3-palkka |
2/3-palkka |
ei muutosta |
| 18.10.–2.12.2023 |
palkaton |
2/3-palkka |
lisää maksettavaa |
| 3.–31.12.2023 |
palkaton |
palkaton |
ei muutosta |
| 1.1.–29.2.2024 |
täysi palkka |
palkaton |
takaisinperittävää |
| 1.3.–21.4.2024 |
2/3-palkka |
palkaton |
takaisinperittävää |
Laskenta on tehty kokonaisuutena molempiin suuntiin.
Vuoden 2023 poissaolojen oikaisemisesta muodostui oikaisuvaatimuksen tekijälle lisää maksettavaa palkkaa 5 727,41 euroa brutto, josta maksettava nettomäärä oli 3 464,51 euroa.
Vuoden 2024 osalta takaisinperittäväksi muodostui puolestaan 11 890,01 euroa brutto, jonka nettomäärä oli 10 945,94 euroa.
Takaisinperittävä nettomäärä muodostuu seuraavasti:
10 945,94 euroa − 3 464,51 euroa = 7 481,43 euroa.
Palvelussuhdepäällikön päätöksessä takaisinperittäväksi vahvistettu 7 481,43 euroa vastaa näin kokonaislaskennan lopputulosta.
Aikaisemman takaisinperinnän huomioon ottaminen
Oikaisuvaatimuksen keskeinen peruste on, että vuonna 2024 tehtyä 9 384,71 euron bruttomääräistä takaisinperintää ei olisi otettu huomioon ja samaa palkkaa perittäisiin tämän vuoksi uudelleen.
Vuonna 2024 tehty takaisinperintä perustui vakuutuslaitoksen tuolloin voimassa olleeseen ratkaisuun. Vakuutusoikeuden vuonna 2026 antaman ratkaisun jälkeen aikaisempi käsittely oikaistiin ja oikeus palkkaan laskettiin kokonaisuudessaan uudelleen virka- ja työehtosopimuksen määräysten perusteella.
Uudelleenlaskennassa on otettu huomioon aikaisemmin maksetut palkat, vuonna 2024 toteutettu takaisinperintä sekä vakuutusoikeuden ratkaisun perusteella jälkikäteen maksettaviksi tulleet palkkaerät. Vuonna 2024 takaisinperittyä palkkaa ei ole lisätty vuoden 2026 takaisinperintään uudelleen. Myös palkanlaskenta on asian tarkistamisen jälkeen vahvistanut tämän.
Selvityksen perusteella kyse ei siten ole saman palkan kaksinkertaisesta takaisinperinnästä.
Vuosilomien, säästövapaiden ja muiden palkkatapahtumien tarkastaminen
Asian käsittelyn yhteydessä on tarkastettu myös säästövapaat ja vuosilomat sekä poissaolojen muuttumisen vaikutukset vuosilomaoikeuteen, lomarahaan ja lomakorvaukseen. Näiden osalta ei ole todettu sellaista huomioon ottamatta jäänyttä suoritusta, joka muuttaisi oikaisuvaatimuksen kohteena olevan takaisinperinnän määrää.
Selvitystyön yhteydessä on havaittu tulorekisteri-ilmoituksen kohdistusvirhe sekä erillinen 30.10.2026 maksetun lomakorvauksen laskentavirhe. Tulorekisteri-ilmoituksen kohdistusvirhe korjataan.
Lomakorvausta koskeva virhe on syntynyt nyt käsiteltävänä olevan päätöksen jälkeen eikä se sisälly päätöksessä tarkoitettuun 7 481,43 euron takaisinperintään. Havaitut virheet eivät siten muuta oikaisuvaatimuksen kohteena olevan takaisinperinnän perustetta tai määrää.
Viivästyskorkoa koskeva vaatimus
Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii viivästyskorkoa vakuutusoikeuden ratkaisun perusteella jälkikäteen maksetuille palkkaerille.
Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 56 a §:n mukaan virkasuhteeseen perustuvan saatavan suorituksen viivästyessä sovelletaan korkolain säännöksiä viivästyskorosta.
Vakuutusoikeuden ratkaisun perusteella oikaisuvaatimuksen tekijälle on tullut jälkikäteen maksettavaksi vuodelta 2023 yhteensä 5 727,41 euroa brutto virkasuhteeseen perustuvaa palkkaa. Oikaisuvaatimuksen tekijälle maksetaan näille jälkikäteen maksetuille palkkaerille korkolain mukainen viivästyskorko. Korko lasketaan eräkohtaisesti sovellettavien säännösten mukaisesti.
Viivästyskoron maksaminen ei vaikuta takaisinperittävän palkan perusteeseen tai määrään.
Oikeudellinen arvio ja johtopäätös
Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 56 §:n mukaan aiheettomasti maksettu palkka tai muu palvelussuhteesta johtuva taloudellinen etuus voidaan periä takaisin.
Vakuutusoikeuden päätöksen johdosta poissaolojen luokittelu on oikaistu päätöksen mukaiseksi. Oikeus palkkaan on tämän jälkeen laskettu uudelleen sovellettavan virka- ja työehtosopimuksen määräysten perusteella.
Laskennassa on huomioitu:
- oikaisuvaatimuksen tekijälle takautuvasti maksettavat palkkaerät;
- häneltä takaisinperittävät palkkaerät;
- vuonna 2024 toteutettu takaisinperintä;
- säästövapaat ja vuosilomat sekä niiden vaikutukset; ja
- muut asiaan liittyvät palkkatapahtumat.
Selvityksessä ei ole todettu kaksinkertaista takaisinperintää. Kokonaislaskelman perusteella takaisinperittäväksi jää 7 481,43 euroa.
Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaista selvitystä, jonka perusteella palvelussuhdepäällikön päätöksessä vahvistettua takaisinperinnän määrää olisi aihetta muuttaa.
Viivästyskorkoa koskeva vaatimus hyväksytään vakuutusoikeuden ratkaisun perusteella jälkikäteen maksettujen palkkaerien osalta. Viivästyskoron maksaminen ei muuta takaisinperintäpäätöksessä vahvistettua takaisinperittävän palkan määrää.
Valmistelijan ehdotus
Mari Saari-Somero, henkilöstöpäällikkö (p. 044 469 1201):
Aluehallitus päättää
- todeta, että oikaisuvaatimus on tehty säädetyssä määräajassa, ja tutkia oikaisuvaatimuksen;
- hylätä oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin siinä vaaditaan palvelussuhdepäällikön 16.9.2026 § 211 tekemän takaisinperintäpäätöksen kumoamista ja perinnän keskeyttämistä. Takaisinperittävä määrä 7 481,43 euroa pysyy ennallaan;
- todeta, että asian uudelleen tarkastamisessa on huomioitu vuonna 2024 toteutettu takaisinperintä, vuosilomiin ja säästövapaisiin liittyvät tapahtumat sekä muut oikaisuvaatimuksessa esitetyt seikat eikä tarkastuksessa ole todettu kaksinkertaista takaisinperintää tai muuta perustetta takaisinperittävän määrän muuttamiselle; sekä
- hyväksyä oikaisuvaatimuksen viivästyskorkoa koskevan vaatimuksen siten, että oikaisuvaatimuksen tekijälle maksetaan korkolain mukainen viivästyskorko vakuutusoikeuden ratkaisun perusteella jälkikäteen maksetuille palkkaerille. Viivästyskorko lasketaan eräkohtaisesti sovellettavien säännösten mukaisesti.