Aluevaltuusto, kokous 2.6.2025

§ 9 Aluehallituksen jäsenten vaali 2025-2029

PPHVADno-2025-6213

Perustelut

Aluehallitus 13.5.2025 § 204

Hyvinvointialueella on oltava aluevaltuuston lisäksi aluehallitus ja tarkastuslautakunta (laki hyvinvointialueesta 611/2021, 35.1 §).

Toimikausi ja kokoonpanoa koskevat vaatimukset

Toimielimen jäsenet valitaan aluevaltuuston toimikaudeksi, jollei aluevaltuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on aluevaltuuston toimikautta lyhyempi, tai hyvinvointialuelaissa jäljempänä toisin säädetä (laki hyvinvointialueesta 37.2 §).

1.6.2025 voimaan tulevan hallintosäännön 12.1 §:n mukaan aluehallituksessa on 13 jäsentä, jotka aluevaltuusto valitsee. Aluevaltuusto valitsee jäsenistä aluehallituksen puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa, joiden tulee olla valtuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Aluehallituksen jäsenen ja varajäsenen pitää olla hyvinvointialueen aluevaltuutettu tai varavaltuutettu.

Hallintosäännön 12.2 §:n mukaan Oulun yliopisto nimeää aluehallitukseen yhden edustajan ja hänen varajäsenensä. Edustajalla on puhe- ja läsnäolo-oikeus aluehallituksen kokouksissa.

Aluevaltuusto tai muu valinnasta vastaava toimielin valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan samassa vaalitoimituksessa. (Laki hyvinvointialueesta 38.1 §)

Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4 a §:n mukaan hyvinvointialueen toimielimissä, lukuun ottamatta aluevaltuustoja, tulee olla naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, ellei erityisestä syystä muuta johdu. Kiintiösäännös koskee sekä jäsenten että varajäsenten kokoonpanoa erikseen. Aluehallituksen jäsenistä ja varajäsenistä on oltava naisia/miehiä vähintään kuusi (6).

Vaalissa noudatettavaan menettelyyn sovelletaan hyvinvointialueesta annetun lain 110 §:ää ja Pohteen hallintosäännön 15. lukua.

Puheenjohtajan kokoaikaisuus

Aluevaltuusto voi päättää, että aluevaltuuston ja aluehallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat sekä lautakuntien puheenjohtajat toimivat päätoimisina tai osa-aikaisina luottamushenkilöinä (laki hyvinvointialueesta 38.1 §).

1.6.2025 voimaan tulevan hallintosäännön 6.3 §:n mukaan aluehallituksen puheenjohtaja toimii päätoimisena luottamushenkilönä.

Vaalikelpoisuus

Hyvinvointialueesta annetun lain 78.1 §:n mukaan aluehallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen aluevaltuustoon, ei kuitenkaan:

1) välittömästi aluehallituksen alaisena toimiva hyvinvointialueen palveluksessa oleva henkilö;

2) hyvinvointialueen määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa henkilö, joka toimii 1 kohdassa tarkoitettuun tehtävään rinnastuvassa tehtävässä;

3) hyvinvointialueen palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa aluehallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta;

4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle aluehallituksen tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.

Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisella hyvinvointialueella huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen aluehallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa sen edunvalvonnasta. (Laki hyvinvointialueesta 78.2 §)

Enemmistön aluehallituksen jäsenistä on oltava muita kuin hyvinvointialueen tai hyvinvointialueen määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palvelussa olevia henkilöitä. (Laki hyvinvointialueesta 78.3 §)

Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta hyvinvointialueen määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen. (Laki hyvinvointialueesta 78.4 §)

Ehdotus

Aluehallituksen ehdotus:

Aluevaltuusto

1. päättää aluehallituksen toimikaudesta

2. päättää valita aluehallitukseen 13 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet

3. toteaa, että Oulun yliopistolla on oikeus nimetä aluehallitukseen yksi edustaja ja hänelle varajäsen läsnäolo- ja puheoikeudella

4. valitsee puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa sekä

5. toteaa, että aluehallituksen puheenjohtajan tehtävä on kokoaikainen.

Päätös

Aluevaltuusto

1. päätti, että aluehallituksen toimikausi on aluevaltuuston toimikausi 2025-2029

2. päätti valita aluehallitukseen 13 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet:

jäsen Mirja Vehkaperä, varajäsen Kaisa Louet (KESK)
jäsen Mika Rämet, varajäsen Susa Vikeväkorva (VIHR)
jäsen Pekka Simonen, varajäsen Matti Heikkinen (KOK / KD)
jäsen Hemmo Heiskanen 2.6.2025-31.5.2027 / Markus Jaatinen 1.6.2027-31.5.2029, varajäsen Markus Jaatinen 2.6.2025-31.5.2027 / Hemmo Heiskanen 1.6.2027-31.5.2029 (KESK)
jäsen Liisa Kylmänen, varajäsen Jari Latvala (KESK)
jäsen Eija-Riitta Niinikoski, varajäsen Annu Haho (KESK)
jäsen Antti Ollikainen, varajäsen Esa Lehto (KESK)
jäsen Maarit Matinolli, varajäsen Emilia Huusko (KOK)
jäsen Pirjo Sirviö, varajäsen Tuula Ala-Aho (SDP)
jäsen Asko Alasalmi, varajäsen Minnamaria Salminen (SDP)
jäsen Tarja Ollanketo, varajäsen Anniina Koutonen (VAS)
jäsen Teijo Liedes, varajäsen Olli Kohonen (VAS)
jäsen Anu Plaketti, varajäsen Ari Ahola (PS)       

3. totesi, että Oulun yliopistolla on oikeus nimetä aluehallitukseen yksi edustaja ja hänelle varajäsen läsnäolo- ja puheoikeudella

4. valitsi puheenjohtajaksi Mirja Vehkaperän, 1. varapuheenjohtajaksi Mika Rämetin ja 2. varapuheenjohtajaksi Pekka Simosen, sekä

5. totesi, että aluehallituksen puheenjohtajan tehtävä on kokoaikainen.

 

Merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa julkilukemalla.


Muutoksenhaku

Päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
 

Valitusoikeus
Aluevalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä hyvinvointialueen jäsen.

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja aluevalituksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Valitusaika
Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa sähköpostilla, postitse tai viemällä asiakirjat henkilökohtaisesti tai asiamiestä tai lähettiä käyttäen. 

Asiakirjojen lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Postin käyttämisessä on muistettava, että asiakirjan tulee olla perillä valitusviranomaisessa viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Asiakirjan sähköisessä toimittamisessa on huomioitava, että asiakirja on lähetettävä valitusviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä ennen määräajan päättymistä. 

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen sekä hyvinvointialueiden yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
 
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että
- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
 
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle ensisijaisesti Hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Palvelun käyttö vaatii vahvan tunnistautumisen.

Muut yhteystiedot:
- postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu
- käyntiosoite: Torikatu 34-40, 90100 Oulu
- sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
- puhelinnumero: 029 56 42800
- faksinumero: 029 56 42841

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden aukioloaika löytyy verkosta osoitteesta: https://oikeus.fi/hallintooikeudet/pohjois-suomenhallinto-oikeus/fi/index.html


Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen,
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta,
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Tuomioistuinmaksulaki löytyy verkosta osoitteesta: https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy tuomioistuinlaitoksen sivuilta: https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html