Aluevaltuusto, kokous 2.6.2025

§ 16 Hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunnan jäsenten vaali 2025-2029

PPHVADno-2025-6260

Perustelut

Aluehallitus 13.5.2025 § 211

Hyvinvointialueesta annetun lain 35.2 §:n mukaan aluevaltuusto voi asettaa aluehallituksen alaisena toimivia lautakuntia hoitamaan pysyväisluonteisia tehtäviä.

Yhdyspintalautakunnan, 1.6.2025 lukien hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunnan, tehtävät on määritelty hallintosäännön 18 §:n 3 ja 4 momenteissa.

Toimikausi ja kokoonpanoa koskevat vaatimukset

Toimielimen jäsenet valitaan aluevaltuuston toimikaudeksi, jollei aluevaltuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on aluevaltuuston toimikautta lyhyempi, tai hyvinvointialuelaissa toisin säädetä. (Hyvinvointialuelaki 37.2 §)

1.6.2025 voimaan tulevan hallintosäännön 18.1 §:n mukaan hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunnassa on 13 jäsentä, jotka aluevaltuusto valitsee. Aluevaltuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joiden tulee olla valtuutettuja. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan puheenjohtaja toimii aluevaltuuston varapuheenjohtajana.

Vanhusneuvostolla, vammaisneuvostolla ja nuorisovaltuustolla on kullakin oikeus nimetä yksi edustaja hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakuntaan puhe- ja läsnäolo-oikeudella.

Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4 a §:n mukaan hyvinvointialueen toimielimissä, lukuun ottamatta aluevaltuustoja, tulee olla naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, ellei erityisestä syystä muuta johdu. Kiintiösäännös koskee sekä jäsenten että varajäsenten kokoonpanoa erikseen. Hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunnan jäsenistä ja varajäsenistä on oltava naisia/miehiä vähintään kuusi (6).

Vaalissa noudatettavaan menettelyyn sovelletaan hyvinvointialueesta annetun lain 110 §:ää ja Pohteen hallintosäännön 15. lukua.

Vaalikelpoisuus lautakuntaan

Hyvinvointialueesta annetun lain 79.1 §:n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen aluevaltuustoon, ei kuitenkaan:

1) asianomaisen lautakunnan alainen hyvinvointialueen palveluksessa oleva henkilö;

2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, hyvinvointialueen määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa;

3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä tai johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.

Puheenjohtajan osa-aikaisuus

Hyvinvointialueesta annetun lain 38.2 §:n mukaan aluevaltuusto voi päättää, että aluevaltuuston ja aluehallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat sekä lautakuntien puheenjohtajat toimivat päätoimisina tai osa-aikaisina luottamushenkilöinä.

1.6.2025 voimaan tulevan hallintosäännön 6.3 §:n mukaan aluehallituksen puheenjohtaja toimii päätoimisena luottamushenkilönä. Lautakunnan puheenjohtajan tehtävä on osa-aikainen (50 %) (hallintosääntö 176 §, voimaan 1.6.2025).

Ehdotus

Aluehallituksen ehdotus:

Aluevaltuusto

1. päättää lautakunnan toimikaudesta

2. valitsee lautakuntaan 13 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, sekä nimeää lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joiden tulee olla valtuutettuja sekä

3. toteaa, että lautakunnan puheenjohtajan tehtävä on osa-aikainen.

Päätös

Aluevaltuusto

1. päätti, että lautakunnan toimikausi on aluevaltuuston toimikausi 2025-2029

2. valitsi lautakuntaan 13 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet, sekä nimesi lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joiden tulee olla valtuutettuja:

puheenjohtaja Maire Mäki, varajäsen Sanna Laine (SDP)
varapuheenjohtaja Elina Hyttinen, varajäsen Sirkku Vinkka (KESK)
jäsen Susanna Kisner 2.6.2025 - 31.5.2027 / Tuula Mustonen 1.6.2027 - 31.5.2029, varajäsen Tuula Mustonen 2.6.2025 - 31.5.2027 / Susanna Kisner 1.6.2027 - 31.5.2029  (KOK)
jäsen Mikko Merihaara, varajäsen Tanja Suomalainen (KOK)
jäsen Mauno Soronen, varajäsen Jere Jämsä (KESK)
jäsen Esa Lehto, varajäsen Risto Päkkilä (KESK)
jäsen Kaisa Louet, varajäsen Mira Haukipuro (KESK)
jäsen Sari Huuskonen, varajäsen Antero Aulakoski (KESK)
jäsen Joni Meriläinen, varajäsen Joonas Keskitalo (SDP)
jäsen Virpi Karhu, varajäsen Jenna Goncalves Da Silva (VAS)
jäsen Tarmo Raatikainen, varajäsen Antti Tihinen (VAS)
jäsen Aleksi Hintta, varajäsen Juha Koski (PS)
jäsen Elisa Hallapuro, varajäsen Marika Koivuniemi 2.6.2025 - 31.5.2027 / Henna Määttä 1.6.2027 - 31.5.2029 (VIHR)

3. totesi, että lautakunnan puheenjohtajan tehtävä on osa-aikainen.

Merkittiin, että pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa julkilukemalla.


Muutoksenhaku

Päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.
 

Valitusoikeus
Aluevalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä hyvinvointialueen jäsen.

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja aluevalituksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Valitusaika
Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa sähköpostilla, postitse tai viemällä asiakirjat henkilökohtaisesti tai asiamiestä tai lähettiä käyttäen. 

Asiakirjojen lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Postin käyttämisessä on muistettava, että asiakirjan tulee olla perillä valitusviranomaisessa viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Asiakirjan sähköisessä toimittamisessa on huomioitava, että asiakirja on lähetettävä valitusviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä ennen määräajan päättymistä. 

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen sekä hyvinvointialueiden yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
 
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että
- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
 
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle ensisijaisesti Hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Palvelun käyttö vaatii vahvan tunnistautumisen.

Muut yhteystiedot:
- postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu
- käyntiosoite: Torikatu 34-40, 90100 Oulu
- sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
- puhelinnumero: 029 56 42800
- faksinumero: 029 56 42841

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden aukioloaika löytyy verkosta osoitteesta: https://oikeus.fi/hallintooikeudet/pohjois-suomenhallinto-oikeus/fi/index.html


Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen,
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta,
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Tuomioistuinmaksulaki löytyy verkosta osoitteesta: https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy tuomioistuinlaitoksen sivuilta: https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html