Aluehallitus, kokous 5.5.2026

§ 242 Oikaisuvaatimus palvelualuejohtajan viranhaltijapäätöksestä 27.2.2026 § 34

PPHVADno-2026-5717

Perustelut

Valmistelija: Päivi Lauri, toimialuejohtaja, p. 044 737 8413

Asian tausta

Vammaispalvelujen Pohjoisen alueen alueellisten vammaispalvelujen palvelualuejohtaja on tehnyt 27.2.2026 viranhaltijapäätöksen § 34 työsopimuksen purkamisesta koeajalla. Päätöksestä on tehty oikaisuvaatimus.

Oikaisuvaatimus​​​

Työsuhteen koeaikapurkua koskevaan viranhaltijapäätökseen liitetään oikaisuvaatimus, koska päätökseen saattaa liittyä asioita, joihin haetaan muutosta hallintolainkäytön järjestyksessä. Tällaisia ovat esim. toimivallan ylitys ja päätöksenteon menettelyvirhe. Muilta osin työsopimuksiin liittyvät riita-asiat käsitellään yksityisoikeudellisina asioina käräjäoikeudessa.

Asianosainen on 11.3.2026 saapuneessa oikaisuvaatimuksessaan vaatinut oikaisua palvelualuejohtajan 27.2.2026 tekemään viranhaltijapäätökseen. Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva päätös on annettu asianosaiselle sähköisesti tiedoksi 27.2.2026. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa.

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että aluehallitus kumoaa vammaispalvelujen palvelualuejohtajan viranhaltijapäätöksen koeaikapurusta lainvastaisena. Mikäli koeaikapurku todetaan lainvastaiseksi, hän vaatii työnantajaa korvaamaan aiheutuneen ansiomenetyksen työehtosopimuksen mukaiselta irtisanomisajalta lomakorvauksineen. Toissijaisesti oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii päätöksen uudelleenkäsittelyä siten, että asiassa huomioidaan oikaisuvaatimuksessa esitetyt menettely- ja harkintavirheet.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on perustellut menettely- ja harkintavirheiden osalta vaatimustaan mm. seuraavasti:

1. Työntekijälle ei ole annettu riittävästi ohjausta ja palautetta, jotta hän olisi voinut korjata toimintaansa.

2. Koeaikapurku on tehty ilman riittävää kokonaisarviointia ja ilman työntekijän tosiasiallista mahdollisuutta korjata toimintaansa.

3. Työnantaja ei ole noudattanut Pohteen linjausta varoitusmenettelystä.

4. Työnantaja on tehnyt päätöksen tosiasiallisesti ennen kuulemista ja varautunut vuorosta puuttuvaan työntekijään.

Oikaisuvaatimuksen perusteet ilmenevät kokonaisuudessaan liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta.

Päätösehdotuksen perustelut

Työsopimuslain 1 luvun 4 §:n mukaan työnantaja ja työntekijä voivat sopia työnteon aloittamisesta alkavasta, enintään kuuden kuukauden pituisesta koeajasta ja koeajan kuluessa työsopimus voidaan molemmin puolin purkaa. Työsopimusta ei saa kuitenkaan purkaa syrjivillä tai muutoin koeajan tarkoitukseen nähden epäasiallisilla perusteilla.

Koeajan tarkoitus on antaa sekä työnantajalle että työntekijälle mahdollisuus arvioida työsuhteen alkuvaiheessa, vastaako tehty työsopimus odotuksia. Se mahdollistaa työnantajalle työntekijän soveltuvuuden ja ammattitaidon testaamisen sekä työntekijälle työtehtävien ja työyhteisön tarkemman tarkastelun. Oikaisuvaatimuksen tekijän työsuhteessa oli sovittu kuuden kuukauden mittaisesta koeajasta. Työntekijän työsuhde purettiin koeajalla noin kuuden viikon työskentelyn jälkeen.

Työntekijää on huomautettu neljä kertaa suullisesti toiminnastaan esihenkilön ja tiimivastaavan toimesta, mutta työntekijä ei ole korjannut toimintaansa esihenkilön odottamalla tavalla.

Työsopimuslain 9 luvun 2 §:n mukaan ennen kuin työnantaja purkaa

työsopimuksen 1 luvun 4 §:n perusteella työnantajan on varattava työntekijälle tilaisuus tulla kuulluksi työsopimuksen purkamisen syistä. Ennen kuulemista tai työsuhteen purkamista koeajalla ei ole välttämätöntä toteuttaa huomautus- ja varoitusmenettelyä.

Työntekijää on ennen työsuhteen päättämistä koeajalla kuultu 17.2.2026 työsopimuslain 9 luvun 2 §:n edellyttämällä tavalla, ja kuulemisesta on laadittu pöytäkirja. Työnantajan edustajat ovat tehneet kokonaisarvioinnin työntekijän soveltuvuudesta työtehtävään ennen kuulemiseen kutsumista, ja kuulemisen tarkoituksena on ollut kuulla työntekijän näkemys työsopimuksen mahdollisen purkamisen syistä. Kuulemisen aikana työnantajan edustajat ovat pitäneet neuvottelutauon, jonka aikana kokonaisarviota on täydennetty työntekijän kuulemisessa esiin tuoduilla näkemyksillä. Työnantajan edustaja on päätynyt työntekijän kuulemisen sekä kokonaisarvioinnin perusteella työsuhteen purkamiseen koeajalla.

Työnantaja ei ole tehnyt päätöstä työsuhteen purkamisesta koeajalla ennen työntekijän kuulemista eikä ole varautunut etukäteen työntekijän puuttumiseen työvuorosta. Työvuorojärjestelyjen tarvetta on selvitetty vasta kuulemisen ja päätöksen jälkeen.

Palvelualuejohtaja on ollut päätöksen tekijänä toimivaltainen. Päätös on perustunut tapauskohtaiseen kokonaisarviointiin ja harkintaan, jossa on huomioitu työntekijän kuulemisessa esille tuodut näkemykset. Oikaisuvaatimuksen tekijän työsuhdetta ei ole purettu koeajalla syrjivällä tai muutoin koeajan tarkoitukseen nähden epäasiallisilla perusteilla eikä päätöksenteossa ole ollut menettelyvirhettä. Päätösprosessissa ei ole toimittu sääntöjen tai ohjeiden vastaisesti, päätöksen tekijä ei ole ylittänyt toimivaltaansa eikä päätös ole muutoinkaan lainvastainen tai epätarkoituksenmukainen.

Edellä mainituin perusteluin oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Valmistelijan ehdotus

Päivi Lauri, toimialuejohtaja, p. 044 737 8413:

Aluehallitus hylkää oikaisuvaatimuksen edellä esitetyin perusteluin. Viranhaltijanpäätöstä ei kumota lain vastaisena eikä työsuhteen purkamista koeajalla oteta uudelleen käsittelyyn.

Ehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy toimialuejohtajan ehdotuksen.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

 

Päätökseen voidaan hakea muutosta aluevalituksella.

Valitusoikeus
Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta aluevalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta aluevalituksella myös:
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- hyvinvointialueen jäsen
- hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Valitusaika
Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kirjeitse tapahtuvan tiedoksiannon kohdalla asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen sekä hyvinvointialueiden yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
 
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Asiakirjojen lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla.

Valitusperusteet
Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että
- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
 
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Palvelun käyttö vaatii vahvan tunnistautumisen.

Muut yhteystiedot:

- postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu
- käyntiosoite: Torikatu 34-40, 90100 Oulu
- sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
​​​​- puhelinnumero: 029 56 42800
- faksinumero: 029 56 42841

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden aukioloaika löytyy verkosta osoitteesta: https://oikeus.fi/hallintooikeudet/pohjois-suomenhallinto-oikeus/fi/index.html

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti ja ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelua käyttäen. Myös muu sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen,
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta,
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Tuomioistuinmaksulaki löytyy verkosta osoitteesta: https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy tuomioistuinlaitoksen sivuilta: https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html