Perustelut
Asian tausta
Asianosainen on tehnyt oikaisuvaatimuksen toimialuejohtaja Leena Mämmi-Laukan viranhaltijapäätöksestä PPHVADno-2025-27192 Perhe- ja sosiaalipalveluiden ja OYS psykiatrian, aikuisten erityispalvelujen palvelualueen asumisen ohjaus -vastuuyksikköpäällikön virkavalintaan liittyen Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitukselle ja vaatinut päätöksen kumoamista ja vastuuyksikköpäällikön viran valitsemisprosessin uudelleen arviointia.
Oikaisuvaatimuksen tekijä on perustellut vaatimustaan seuraavasti:
- Muutoksenhaun alaisella päätöksellä virkaan on valittu henkilö, joka on valmistunut sosiaalityöntekijäksi vuonna 2024 ja omaa verrattain lyhyen kokemuksen päihde- ja mielenterveysasumispalveluiden johtamisesta.
- Tehtävä kattaa koko Pohteen alueen johtamisen (tavoitteena yhdenmukaistaa palvelu), jossa oikaisuvaatimuksen tekijällä on aiempaa kokemusta.
- Valintamuistio ja ansiovertailu ovat puutteellisia. Muistiossa ei ole tuotu esiin, kuinka pitkä kokemus eri vaatimuksista ja tehtävistä kullakin haastatellulla on. Työpaikkailmoituksessa vaatimuksena oli sosiaalityöntekijän tutkinto, mutta sitä ei ole edellytetty asumispalveluyksikön johtamisen kokemuksessa.
- Valintamuistion pisteytys on virheellinen tai vähintäänkin perusteiltaan epäselvä eikä siinä ole huomioitu oikaisuvaatimuksen tekijän aiempaa kokemusta asumispalveluyksiköiden johtamisesta. Toisaalta haastattelusta annetut pisteet mahdollistavat huomattavasti vähemmän ansioituneen valinnan.
Toimialuejohtajan päätös on tehty 12.12.2025 ja oikaisuvaatimus on saapunut 23.12.2025. Oikaisuvaatimus on tehty lain hyvinvointialueesta 143 § mukaisessa 14 päivän määräajassa. Lausunto oikaisuvaatimukseen laajempine perusteluineen on erillisenä liitteenä.
Henkilöstöpäällikkö Mari Saari-Someron yhteenveto lausunnosta
Virkavalinta on tapahtunut perustuslain yleisten nimitysperusteiden mukaisesti. Se on tehty kokonaisarvioinnin perusteella, joka on perustunut hakemukseen, hakijoiden henkilökohtaiseen haastatteluun ja haastattelussa esille tulleisiin seikkoihin sekä hakijoiden henkilökohtaisten ominaisuuksien arviointiin.
Asianosainen ja virkaan valittu täyttävät viralle asetetun kelpoisuusvaatimuksen. Asianosaisella on virkaan valittua pidempi työkokemus. Oikeuskäytäntö osoittaa kuitenkin, että suuretkaan erot työkokemuksen määrässä eivät ratkaise virkavalintaa, vaan ratkaisevia voivat olla hakijan henkilökohtaiset ominaisuudet.
Tehtävän kelpoisuusvaatimukseksi on asetettu sosiaalityöntekijän koulutus, laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista niin edellyttää silloin, kun johdettavana on sosiaalityöntekijöitä. Tehtävän sisältö on laaja eikä se muodostu yksinomaan sosiaalityön ammatilliseen substanssijohtamiseen liittyvistä tehtävistä. Työnantaja ei ole myöskään edellyttänyt kokemusta koko Pohteen alueen johtamisesta.
Viran hoidossa edellytettävät henkilökohtaiset ominaisuudet on kuvattu hakuilmoituksessa varsin laveasti. Siinä on korostettu tehtävän kokonaisvaltaisuutta ja hakemuksessa on tuotu myös selvästi esille, että tehtävässä edellytetään uudistumis- ja kehittämiskykyä. Näitä ja muita hakuilmoituksessa edellytettyjä ominaisuuksia on selvitetty haastattelussa ja arvioitu suhteessa muihin virkaa hakeneisiin, haastatteluun kutsuttuihin henkilöihin.
Valinnassa painotetut subjektiiviset ominaisuudet ja niiden erot hakijoiden välillä voidaan todeta valintamuistiosta. Valintamuistion pisteytykselle ei ole asetettu lakisääteisiä vaatimuksia, vaan työnantajalla on laaja harkintavalta päättää millaisia henkilökohtaisia ominaisuuksia se painottaa valinnassa. Arviointi kaikkien haastatteluun kutsuttujen välillä on tehty samoilla perusteilla ja arvioidut osa-alueet vastaavat hakuilmoituksessa edellytettyjä ominaisuuksia.
Valmistelijan ehdotus
Marja Salonen, vs. toimialuejohtaja, Perhe- ja sosiaalipalvelut ja OYS psykiatria (p. 040 1549041):
Aluehallitus hylkää oikaisuvaatimuksen kaikilta osin perusteettomana edellä kerrotuilla sekä liitteenä olevassa lausunnossa kerrotuilla perusteilla.
Päätösehdotus
Esittelijä: Kirsti Ylitalo-Katajisto, vs. hyvinvointialuejohtaja
Aluehallitus hyväksyy vs. toimialuejohtajan ehdotuksen.