Aluehallitus, kokous 3.2.2026

Esityslista on tarkastettu

§ 59 Pohjois-Pohjanmaan ja Lapin hyvinvointialueiden tietohallinnon yhteistyösopimus ja hallintosäännön muutokset

PPHVADno-2025-27139

Aikaisempi käsittely

Aluehallitus, 16.12.2025

Perustelut

Aikaisempi käsittely: Pohteen aluehallitus 13.5.2025 § 225

Valmistelijat: Jouko Luukkonen, konsernipalvelujen johtaja, jouko.luukkonen@pohde.fi, Mikko Häikiö (Lapin hva)

Yhteinen tietohallintojohtaja Mikko Päkkilä on aloittanut virassaan elokuussa 2025. Hänen johdollaan on valmisteltu yhteisen tietohallinnon yhteistyön vaiheita 2 ja 3. Lisäksi työssä on käytetty ulkopuolista asiantuntijaa.

Tarkoitus on, että vaiheista 2 ja 3 tehdään päätökset lähes samanaikaisesti. Vaiheessa 3 hyvinvointialueiden hyväksyttäväksi esitetään yhteistyösopimus Pohteen ja Laphan yhteisen tietohallinnon järjestämisestä hyvinvointialuelain (611/2021) 8 luvun mukaisena yhteistoimintana. Sen mukaisesti tapahtuu toimintojen liikkeenluovutus 1.1.2027 lukien. Yhteistyösopimuksessa sovitaan päätöksenteosta mm. hankinnoissa Pohteen hallintosäännöstä poiketen, joten se edellyttää myös hallintosäännön muutosta.  Liikkeenluovutukseen liittyen tehdään vielä erillinen liikkeenluovutussopimus, jossa sovitaan tarkemmin mm. henkilöstön ja sopimusten siirtymisestä yhteiseen tietohallintoon 1.1.2027 lukien. Tähän liittyvä yhteistoimintamenettely käydään vuoden 2026 aikana.

Vaiheessa 2 sovitaan vuoden 2026 järjestelyistä siten, että tietohallintojohtajan lisäksi myös vastuualuepäälliköt toimivat jo vuonna 2026 yhteisissä viroissa ja johtavat kummankin hyvinvointialueen tietohallintoa yhteisesti. Pohteella on käyty vastuualuepäällikkötehtävien järjestelyyn liittyvät yhteistoimintaneuvottelut. Tässä vaiheessa Pohteen tulee perustaa uuden organisaation vastuualuepäälliköiden ja tarvittavat muut virat. Nämä laitetaan sisäiseen hakuun molempien hyvinvointialueiden henkilöstön haettaviksi. Tämän jälkeen Pohteen aiemmat vastaavat virat voidaan lakkauttaa.

Lapin hyvinvointialueen aluehallitus käsittelee asiaa 15.12.2025.

Pohteen hallintosäännön § 12 mom 7 kohdan 3 mukaan aluevaltuusto päättää hyvinvointialueelle siirrettävän toiminnan vastaanottamisesta. Tämän vuoksi sopimus tulee valmistella aluevaltuuston hyväksyttäväksi. Vuoden 2026 talousarviossa aluevaltuusto kuitenkin jo toteaa vaiheittaisen etenemisen.

Valmistelijan ehdotus

Jouko Luukkonen,​​ konsernipalvelujen johtaja (p. 050 564 6947):

Aluehallitus:

  1. Hyväksyy alustavasti Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueiden tietohallintoyhteistyön sopimuksen ja toteaa, että sen lopullinen hyväksyminen valmistellaan aluevaltuuston päätettäväksi helmikuussa 2026. Samalla valmistellaan sopimuksen edellyttämät muutokset Pohteen hallintosääntöön.
  2. Päättää perustaa seuraavat Pohjois-Pohjanmaan ja Lapin hyvinvointialueen yhteiset virat 1.1.2026 lukien: digipalvelupäällikkö, ICT-päällikkö, tietojärjestelmäpäällikkö, ICT-kehittämispäällikkö, pääarkkitehti ja hankepäällikkö. Tehtävät täytetään 31.3.2026 saakka määräaikaisina ja sen jälkeen vakinaisesti edellyttäen, että kohdan 1 mukainen sopimus on hyväksytty kummankin hyvinvointialueen päätöksenteossa. Valtuutetaan konsernipalvelujen johtaja tekemään em. viroista sopimuksen Lapin hyvinvointialueen kanssa.

Ehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy konsernipalvelujen johtajan ehdotuksen.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Mikko Päkkilä oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan.

Perustelut

 

Valmistelijat: Konsernipalvelujen johtaja Jouko Luukkonen (p. 050 564 6947), tietohallintojohtaja Mikko Päkkilä (p. 040 4871 835) ja hallintojohtaja Sari Haataja (p. 040 482 9590)

 

Tietohallintoyhteistyö

Pohteen aluevaltuusto on hyväksynyt 15.12.2025 § 52 talousarvion 2026, jossa strategisena tavoitteena 2026 on hyväksyä sopimus Pohteen ja Laphan yhteisestä tietohallinnosta viimeistään toukokuussa 2026.

Pohteen aluevaltuusto päättää hyvinvointialueelle siirrettävän toiminnan vastaanottamisesta (hallintosääntö 12.7 § 3 kohta).

 

Yhteistyösopimus

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitus on 16.12.2025 § 319 hyväksynyt alustavasti Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueiden tietohallintoyhteistyön sopimuksen ja todennut, että sen lopullinen hyväksyminen valmistellaan aluevaltuuston päätettäväksi helmikuussa 2026. Samassa yhteydessä valmistellaan sopimuksen edellyttämät muutokset Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen hallintosääntöön.

Sopimuksen kohdassa 12 on maininta erikseen laadittavasta liikkeenluovutussopimuksesta. Liikkeenluovutussopimuksen hyväksyy Konsernipalvelut -toimialuejohtaja hallintosäännön mukaisesti. 

Yhteistyösopimuksessa sovitaan Pohteen ja Laphan Yhteisen tietohallinnon järjestämisestä hyvinvointialuelain 8 luvun mukaisena yhteistoimintana.

Sopimuksessa sovitaan muun muassa Yhteisen tietohallinnon

  • päätavoitteista ja -tehtävistä
  • yhteistyön tiekartasta
  • vuoden 2026 valmistelutehtävistä
  • johtamisesta ja päätöksenteosta
  • kustannusten jaosta
  • myöhemmin tehtävästä liikkeenluovutussopimuksesta

 

Yhteisen tietohallinnon toimivaltaa (päätösvaltaa) käyttävät Yhteisen tietohallinnon neuvottelukunta, johtokunta ja tietohallintojohtaja. Yhteisen tietohallinnon toimivalta edellyttää muutoksia Pohteen hallintosääntöön.

 

Hallintosääntömuutokset

Yhteisen tietohallintosopimuksen hyväksyminen edellyttää hallintosääntöön seuraavia muutoksia

  • Toimielinorganisaatioon lisätään Yhteisen tietohallinnon neuvottelukunta ja Yhteisen tietohallinnon johtokunta, niiden tehtävät ja toimivalta (2. luku, uudet 12 a - b §:t, 25.1 §)
  • Aluehallituksen otto-oikeutta Yhteisen tietohallinnon toimielinten päätöksiin rajoitetaan (23.2 §)
  • Hankintatoimivaltaa siirretään Yhteisen tietohallinnon johtokunnalle, hankinnan arvo yli 3 miljoonaa euroa sekä yhteiselle tietohallintojohtajalle, hankinnan arvo enintään 3 miljoonaan euroa (uusi 78 h §)
  • Aluehallituksen oikeutta nimetä edustajansa Yhteisen tietohallinnon toimielimiin rajoitetaan (150.2 §)
  • Muutokset tulevat voimaantulo 1.3.2026, lukuun ottamatta hankintatoimivalta, jota koskevat muutokset tulevat voimaan 1.1.2027 alkaen (189 §)

 

Valmistelijan ehdotus

Jouko Luukkonen,​​ konsernipalvelujen johtaja (p. 050 564 6947):

Aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto

  1. hyväksyy Pohjois-Pohjanmaan ja Lapin hyvinvointialueiden tietohallintoyhteistyön sopimuksen.
     
  2. hyväksyy tietohallintoyhteistyön sopimuksesta johtuvat muutokset hallintosääntöön:
     
    1. 2. luvun johdanto, 12.6 § 9 kohta, 12 a §, 12 b §, 23.2 §, 25.1 § ja 150.2 §. Muutokset tulevat voimaan 1.3.2026 tai sopimuksen ja sen edellyttämien hallintosääntömuutosten tultua hyväksytyksi Lapin hyvinvointialueella.
    2. 78 § ja 78 h §. Muutokset tulevat voimaan 1.1.2027.
       
  3. edellyttää, että Lapin hyvinvointialue tekee vastaavanlaiset päätökset, jotta päätöskohdat 1 ja 2 tulevat voimaan.
     
  4. antaa oikeudet konsernipalvelujen johtajalle ja hallintojohtajalle tehdä teknisiä ja tyylillisiä muutoksia asiakirjoihin.

Päätösehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy konsernipalvelujen johtajan ehdotuksen.

Liitteet

Sopimus Yhteisestä tietohallinnosta 30.1.2026.pdf (pdf, 1590 kt)
Hallintosääntö muutokset 1.3.2026 ja 1.1.2027.pdf (pdf, 1994 kt)
 Liite 1, Yhteisen tietohallinnon muodostaminen - tiivistelmä
Verkkojulkisuus rajoitettu, Harkinnanvaraisesti annettava
 Liite 2, Yhteisen tietohallinnon käynnistämissuunnitelma
Verkkojulkisuus rajoitettu, Harkinnanvaraisesti annettava
 Liite 3, Yhteisen tietohallinnon valmistelu - Gantt 2026
Verkkojulkisuus rajoitettu, Harkinnanvaraisesti annettava

Oheismateriaali