Perustelut
Hyvinvointialueen on järjestettävä alueensa ensihoitopalvelu. Ensihoitopalvelu on suunniteltava ja toteutettava yhteistyössä päivystävien terveydenhuollon toimipisteiden kanssa siten, että nämä ja muut sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaan kotona annettavat päivystykselliset lähipalvelut yhdessä muodostavat alueellisesti toiminnallisen kokonaisuuden. Ensihoitopalveluun kuuluvat terveydenhuoltolain 40§ ja Sosiaali- ja terveysministeriön ensihoitopalvelusta antaman asetuksen 585/2017 2§ mukaiset tehtävät.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen ensihoidon palvelutasopäätöksessä määritellään ensihoidon sisältö, järjestämistapa, tavoittamisajat sekä muut mittarit, johtaminen ja henkilöstön koulutus sekä varautuminen poikkeaviin tilanteisiin.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue järjestää ensihoitopalvelun omana toimintana. Ensihoitopalveluun sisältyvät ensivaste, ensihoito perus- ja hoitotasolla, ensihoidon kenttäjohtaminen sekä ensihoitopalvelulle kuuluvat potilassiirrot. Hyvinvointialueella on ensihoidosta vastaava lääkäri ja Pohjois-Suomen yhteistyöalueen ensihoitokeskus järjestää Pohjois-Suomen alueelle ympärivuorokautisen ensihoitolääkäripäivystyksen, joka on sisällytetty osaksi lääkärihelikopteritoimintaa.
Ensihoitopalvelulla on erilaisia erikoisyksikköjä, jotka täydentävät palveluntuotantoa. Tehohoito-/monitoimiyksikkö sekä erityistilanneyksikkö, joilla vastataan tehokkaammin esim. suuronnettomuustilanteisiin tai toimitaan erityisen haastavissa potilas- ja moniviranomaistilanteissa. Alue-ensihoitoyksikkö toimintaa kehitetään ensihoitoasetuksen (585/2017) 8§ mukaisesti vastaamaan tehtäviin, jossa edellytetään laajempaa potilaiden hoidon tarpeen arviointia ja tiivistä yhteistyötä esim. kotisairaalan kanssa. Ensihoitopalvelussa toimii puhelimessa tehtävä hoidon tarpeen arviointiyksikkö.
Palvelumuotoilua kehitetään vastaamaan kapenevaan päivystysverkon tuomiin haasteisiin ja ikäihmisten akuuttien ensihoitoa vaativien tehtävien hoitamisen turvaamiseksi. Tavoitteena tuottaa potilasturvallista päivystyksellistä palvelua kotiin ja välttää tarpeettomia päivystyskäyntejä sekä vähentää sairaalahoitojaksoja.
Ensihoitoyksiköiden määrä ja valmiusaika sekä päivystysalue määritellään kysyntään ja riskianalyysiin perustuen. Samankaltaisille alueille tulee tarjota yhdenvertainen ensihoitopalvelu. Ensihoidon valmius suunnitellaan vastaamaan ympärivuorokautista valmiuden ylläpitoa, kohdennetaan kysyntään perustuvaa valmiutta ja suunnitellaan kustannustehokas ensihoidon potilassiirtojen toimintamalli. Riskianalyysissä seurataan ensihoitotehtävien määrää, niiden kohdistumista alueittain, vuoden ja vuorokauden aikojen tehtävämäärien vaihtelua sekä arvioidaan sosiaali- ja terveydenhuollon toimintamallien kehittymistä ja niiden vaikutuksia ensihoitopalvelun käyttöön. Ensihoitopalvelun riskianalyysi päivitetään vuosittain kevään aikana. Riskianalyysin perusteella määritellään talousarviokausittain ensihoitovalmius, palvelun sisältö, tavoittamisajat ja laatumittarit.
Ensihoidon tulee vastata ensihoitopalvelun päivittäistoiminnasta, päivittäistoiminnasta poikkeavista erityistilanteista ja niihin varautumisesta (STM 585/2017). Ensihoitopalvelu varautuu vastaamaan uudistuvan lainsäädännön tuomiin velvoitteisiin.
Tulevaisuuslautakunta on käsitellyt Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen ensihoitopalvelun palvelutasopäätöksen sisältöä 13.11.2025 infoasiana ja evästänyt valmistelijoita.
Hallintosäännön 11 §:n mukaan aluevaltuusto päättää ensihoidon palvelutasopäätöksen hyväksymisestä.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisjohtaja Kirsti Ylitalo-Katajisto (p. 044 703 4007):
Tulevaisuuslautakunta esittää aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle liitteen mukaisen ensihoidon palvelutasopäätöksen vuosille 2026–2029 hyväksymistä.
Päätös
Tulevaisuuslautakunta hyväksyi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisjohtajan ehdotuksen.
Kokouksessa pidettiin tauko klo 12.30-13.15.
Merk. Anu Vuorinen oli pois kokouksesta klo 11.25-12.21.
Merk. Juha Paloneva poistui kokouksesta klo 11.53, Outi Korhonen poistui klo 12.30.