Aluehallitus, kokous 11.11.2025

Esityslista on tarkastettu

§ 242 Oikaisuvaatimus Pohjois-Pohjanmaan aluehallituksen 23.9.2025 § 156 Ostopalveluiden hinnanmuutokset, Ykköskodit

PPHVADno-2025-17425

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Valmistelijat

Jouko Luukkonen, konsernipalvelujen johtaja, p. 050 564 6947

Kirsti Ylitalo-Katajisto, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisjohtaja, p. 044 703 4007

Kuvaus

Aluehallitus on hyväksynyt 10.6.2025 § 25 vuoden 2026-2028 taloussuunnitelman suunnitteluohjeen ja suunnittelukehykset.

Taloussuunnitelma on laadittava siten, että se on tasapainossa tai ylijäämäinen viimeistään toisen talousarviovuotta seuraavan vuoden päättyessä. Talousarvion tavoitetaso vuodelle 2026 määritellään koko Pohteen tasoisesti yhteensä sekä toimialuekohtaisesti. Toimialueet valmistelevat talousarvioesitykset taloussuunnitteluohjeen mukaisesti aluehallituksen päättämien periaatteiden ja raamien pohjalta sisältäen esitykset tarvittavista sopeutustoimista raamiin pääsemiseksi. Hyvinvointialueen taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään kahden vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tässä määräajassa tulee kattaa myös talousarvion laadintavuonna tai sen jälkeen kertynyt alijäämä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että laki velvoittaa Pohteen kattamaan kertyneet alijäämät vuoden 2026 loppuun mennessä. Vuoden 2026 rahoituksen riittävyys Pohteen toiminnan kuluihin ja aiempien alijäämien kattamiseen edellyttää tuottavuus- ja taloudellisuustoimenpiteiden systemaattista toimeenpanoa myös vuonna 2026.

Vuonna 2024 Pohteen ostopalveluiden toteuma oli yhteensä 933M€, josta asiakaspalveluiden ostojen osuus oli 453M€, muiden palveluiden ostot 302M€ ja aineet ja tarvikkeet 178M€.  

Toimialuejohtajia ohjataan noudattamaan aluehallituksen päätöstä 10.6.2025 talousarvion suunnittelukehyksistä sopimusneuvotteluissa esimerkiksi tavaran toimittajien ja palveluntuottajien kanssa. Toimialuejohtoa ohjataan huomioimaan sopimusneuvotteluissa Pohteen tiukka taloudellinen tilanne ja lakisääteinen velvoite kattaa kertyneet alijäämät vuoden 2026 loppuun mennessä. Neuvottelut palveluntuottajien kanssa käydään ja päätökset hinnankorotuksista tehdään toimivaltaisen viranomaisen toimesta.

Valmistelijoiden ehdotus

Jouko Luukkonen, konsernipalvelujen johtaja (p. 050 564 6947) ja ​Kirsti Ylitalo-Katajisto, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisjohtaja (p. 044 703 4007):

Aluehallitus päättää ohjeistaa toimialuejohtajia sopimusneuvotteluissa seuraavasti:

Mikäli sopimuksessa ei ole määritelty korotusmekanismia tai se antaa mahdollisuuden käyttää indeksikorotusehtoa pienempää korotusprosenttia, tulee käyttää pienempää korotusprosenttia, lähtökohtaisesti 0 %.

Ehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy konsernipalvelujen johtajan ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisjohtajan ehdotuksen.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Perustelut

Valmistelijat

Leena Mämmi-Laukka, toimialuejohtaja, Perhe- ja sosiaalipalvelut, OYS-psykiatria leena.mammi-laukka@pohde.fi, Arja Heikkinen, hankinta- ja valvontajohtaja, arja.heikkinen@pohde.fi, Miia Kekarainen, hankintapäällikkö, miia.kekarainen@pohde.fi, Heli Marjeta-Huhtalo, asiantuntija, heli.marjeta-huhtalo@pohde.fi

Käsiteltävä asia  

Ykköskodit on tehnyt oikaisuvaatimuksen Pohjois-Pohjanmaan aluehallituksen 23.9.2025 päätöksestä § 156 Ostopalvelujen hinnanmuutokset. Oikaisuvaatimus on saapunut Pohteen kirjaamoon sähköpostilla 31.10.2025 klo 10.39.  

Perustelut 

Pohjois-Pohjanmaan aluehallituksen 23.9.2025 kokouksen pöytäkirja on ollut nähtävillä Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen verkkosivuilla 30.9.2025 alkaen.

Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) mukainen oikaisuvaatimusaika on 14 päivää (143 §). Aluehallituksen pöytäkirjan otteella olevan oikaisuvaatimusohjeen mukaan oikaisuvaatimus on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä (laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930 6 §). Oikaisuvaatimusohjeesta ilmenee, että kirjaamon aukioloaika on klo 8.00–15.45.  

Ykköskotien oikaisuvaatimus on saapunut sähköpostilla Pohteen kirjaamoon 31.10.2025. Oikaisuvaatimusaika on alkanut 30.9.2025 ja päättynyt 21.10.2025 klo 15.45.

Asukkaiden katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Päätöspöytäkirja on ollut verkossa 21 päivää (7+14).

Koska Ykköskotien oikaisuvaatimus on saapunut Pohteen kirjaamoon 31.10.2025, oikaisuvaatimus on jätettävä myöhässä saapuneena tutkimatta.  

Määräaikalaki (150/1930) 6 § 

Päätösehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja (p. 040 767 1609)

Aluehallitus jättää oikaisuvaatimuksen tutkimatta, koska oikaisuvaatimus on saapunut määräajan jälkeen.