Aluehallitus, kokous 8.9.2026

§ 454 Perusparannushankkeiden ja kunnossapidon sähkö- ja teleasennustyöt

PPHVADno-2026-4947

Aikaisempi käsittely

Aluehallitus, 14.4.2026

Valmistelija

Katja Pietilä, hankinta-asiantuntija, katja.pietila@pohde.fi

Perustelut

Hankinnan käynnistäminen: PPHVADno-2026–4947 / Peruskorjaushankkeiden ja kunnossapidon sähkö- ja teleasennustyöt

Valmistelijat 

Ollipekka Huotari, tekninen johtaja (p. 050 3227287)

Mikko Vainionpää, ylläpitopäällikkö (p. 050 5239597)

Katja Pietilä, hankinta-asiantuntija (p. 040 318 6481)

Julkisuus 

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjouspyyntö/osallistumispyyntö liiteasiakirjoineen tulee julkiseksi, kun se on allekirjoitettu tai vastaavalla tavalla varmennettu (6 §:n 1 momentin 2 kohta). 

Hankinnan kohde 

  • Hankinnan kohteena on sähkö- ja teleasennustyöt Pohteen omistamissa kiinteistöissä: Oulun yliopistollinen sairaala (OYS), Peltolassa psykiatrian yksiköt sekä Konsti kehitysvammahuolto, Ruskonselän paloasema ja Haukiputaan paloasema.
  • Sähkö- ja teleasennustöiden arvio on noin 37 000 tuntia kahden vuoden aikana. Tilaaja ei sitoudu annettuun määrään, vaan se voi vaihdella.
  • Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo on 4 milj. €.
  • Sopimuskausi on 1.7.2026-30.6.2028, optiokaudet 1.7.2028-30.6.2029 ja 1.7.2029-30.6.2030.
  • Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta.

 

Hankintamenettely

  • Avoin menettely. 
  • Puitesopimuskumppaneiksi valitaan neljä Toimittajaa, jotka asetetaan etusijajärjestykseen tarjouspyynnössä ilmoitetun pisteytyksen perusteella.
  • Vertailun perusteena on hinta max. 90 ja laatu max. 10.

 

Toimivalta 

Hallintosäännön 78 a §:n 2 momentin mukaan toimivalta asiassa on aluehallituksella.

Valmistelijan ehdotus  

Jouko Luukkonen, konsernipalvelujen johtaja (p. 050 564 6947):

Aluehallitus päättää käynnistää kilpailutuksen ja hyväksyy tarjouspyynnön liitteineen julkaistavaksi. Lisäksi aluehallitus valtuuttaa konsernipalvelujen hankintapäällikön tai hänen määräämänsä henkilön tekemään tarjouspyyntöasiakirjoihin teknisluontoisia tai muutoin vähäisiä korjauksia ja tarkennuksia hankintamenettelyn eri vaiheissa. 

Ehdotus

Esittelijä: Kirsti Ylitalo-Katajisto, vs. hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy konsernipalvelujen johtajan ehdotuksen.

Asia tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi vs. hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Asia tarkastettiin kokouksessa.

Antti Ollikainen poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Ollipekka Huotari oli asiantuntijana kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

Esteellisyys

Antti Ollikainen (yhteisöjäävi)
Aluehallitus, 23.6.2026

Valmistelija

Katja Pietilä, hankinta-asiantuntija, katja.pietila@pohde.fi

Perustelut

Hankintapäätös: PPHVADno-2026–4947 / Perusparannushankkeiden ja kunnossapidon sähkö- ja teleasennustyöt

Valmistelijat

Ollipekka Huotari,​ tekninen johtaja (p. 050 3227287)

Mikko Vainionpää,​ ylläpitopäällikkö (p. 050 5239597)

Katja Pietilä, ​hankinta-​asiantuntija (p. 040 318 6481)

Julkisuus

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintapäätös ja kokouspöytäkirja liiteasiakirjoineen tulevat julkiseksi, kun päätös/pöytäkirja on allekirjoitettu tai vastaavalla tavalla varmennettu (6 §:n 1 momentin 6 ja 8 kohdat).

Aiempi käsittely

Hankinnan käynnistäminen Aluehallitus 14.4.2026, §204.

Hankinnan kohde

Hankinnan kohteena on sähkö-​ja teleasennustyöt Pohteen omistamissa kiinteistöissä: Oulun yliopistollinen sairaala (OYS), ​Peltolassa psykiatrian yksiköt sekä Konsti kehitysvammahuolto,​ Ruskonselän paloasema ja Haukiputaan paloasema.

Sähkö-​ja teleasennustöiden arvio on noin 37 000 tuntia kahden vuoden aikana. Tilaaja ei sitoudu annettuun määrään, ​vaan se voi vaihdella.

Sopimuskausi on 1.7.2026-​30.6.2028,​ optiokaudet 1.7.2028-​30.6.2029 ja 1.7.2029-​30.6.2030.

Hankinta on EU-​kynnysarvon ylittävä hankinta.

Hankintamenettely

Menettelynä on avoin menettely.

Tarjouspyyntö julkaistiin 15.4.2026 Hilmassa ja 16.4.2026 Cloudiassa. Tarjousten määräaika oli 18.5.2026.

Puitesopimuskumppaneiksi valitaan neljä toimittajaa, ​jotka asetetaan etusijajärjestykseen tarjouspyynnössä ilmoitetun pisteytyksen perusteella. Vertailun perusteena on hinta max. 90 ja laatu max. 10.

Tarjousten tarkistaminen ja vertailu

Tarjouksen jättivät:

Are Oy (0989493–6)

Bravida Finland Oy (2528874–1)

CNS-Electric Oy (1962192–3)

Coor Service Management Oy (1597866–9)

ISS Palvelut Oy (0906333–1)

Oulun Sähkö- ja Teletekniikka Oy (0836634–9)

Salotec Oy (FI19717896)

Pyydetyt täsmennykset:

Bravida Finland Oy:ltä, Oulun Sähkö- ja Teletekniikka Oy:ltä sekä Salotec Oy:ltä pyydetiin täsmennyksiä työntekijät liitteeseen liittyen. Kaikilta saatiin pyydetyt lisäselvitykset ja hankintayksikkö hyväksyi Oulun Sähkö- ja Teletekniikka Oy:n ja Salotec Oy:n antamat selvitykset ja totesi tarjoukset tarjouspyynnön mukaisiksi.

Bravida Finland Oy:n, Coor Service Management Oy:n ja ISS Palvelut Oy:n tarjoukset hylättiin. Tarjouspyynnön mukaan tarjoajan tuli nimetä vähintään kaksi työntekijää, jotka tosiasiallisesti osallistuvat työn tekemiseen. Työntekijöillä tulee olla sähköalan työkokemusta kolme vuotta, josta vähintään yksi vuosi käytössä olevasta sairaalakiinteistöstä, mukaan lukien G1 ja G2 tilat. Sairaalakiinteistö on sähkötekniikan kannalta rakennus, jossa on G1 (toimenpide) ja G2 (leikkaussali) SFS6000 tilaluokituksen tiloja. Hylätyt tarjoukset eivät täyttäneet tarjouspyynnöllä työntekijöille asetettuja vaatimuksia.

Tarjousvertailuun otettiin mukaan Are Oy, CNS-Electric Oy, Oulun Sähkö- ja Teletekniikka Oy ja Salotec Oy.

Vertailu on tehty neljälle tarjoajalle, jotka on asetettu etusijajärjestykseen kokonaispistemäärän perusteella. Kokonaispistemäärä muodostui hintapisteistä (max. 90 pistettä) ja tarjotun työntekijämäärän pisteistä (max. 10 pistettä).

Valitut toimittajat etusijajärjestyksessä:

1. CNS-Electric Oy

2. Oulun Sähkö- ja Teletekniikka Oy

3. Are Oy

4. Salotec Oy

 Vertailutaulukko on liitteenä.

 Hankinnan arvo

Hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo on 4 milj. € varsinainen sopimuskausi ja mahdolliset optiokaudet huomioituna.

Hankintasopimus

Hankintapäätös ei muodosta hankintasopimusta, vaan se syntyy osapuolten välisellä erillisellä kirjallisella sopimuksella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. 

Toimivalta

Hallintosäännön 78 a §:n 2 momentin mukaan toimivalta asiassa on aluehallituksella.

Valmistelijan ehdotus

Jouko Luukkonen, konsernipalvelujen johtaja (p. 050 564 6947)

Aluehallitus valitsee hankinnan toteuttajaksi etusijajärjestyksessä seuraavat toimittajat: 1. CNS-Electric Oy, 2. Oulun Sähkö- ja Teletekniikka Oy, 3. Are Oy ja 4. Salotec Oy.

Lisäksi aluehallitus valtuuttaa konsernipalvelujen hankintapäällikön tai hänen määräämänsä henkilön tekemään sopimusasiakirjoihin teknisluontoisia tai muutoin vähäisiä korjauksia ja tarkennuksia. 

Ehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy konsernipalvelujen johtajan ehdotuksen.

Asia tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Antti Ollikainen poistui esteellisenä (yleislausekejäävi) kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 13.10 - 13.12.

Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Asia tarkastettiin kokouksessa.

Valmistelija

  • Katja Pietilä, hankinta-asiantuntija, katja.pietila@pohde.fi
  • Mikko Vainionpää, ylläpitopäällikkö, mikko.vainionpaa@pohde.fi
  • Katja Lantiainen, hankintalakimies, katja.lantiainen@pohde.fi

Perustelut

Hankintaoikaisupäätös Coor Management Oy:n hankintaoikaisuvaatimukseen: Peruskorjaushankkeiden ja kunnossapidon sähkö- ja teleasennustyöt

PPHVADno-2026–4947

Perustelut

Julkisuus

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskeva päätös ja kokouspöytäkirja liiteasiakirjoineen tulevat julkiseksi, kun päätös/pöytäkirja on allekirjoitettu tai vastaavalla tavalla varmennettu (6 §:n 1 momentin 6 ja 8 kohdat).

Hankinta, jota päätös koskee

Pohde on kilpailuttanut hankinnan PPHVADno-2026–4947 / Peruskorjaushankkeiden ja kunnossapidon sähkö- ja teleasennustyöt avoimella menettelyllä. Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta, jonka arvonlisäveroton kokonaisarvo neljälle vuodelle laskettuna on 4 milj. €. Hankinnasta muodostetaan puitejärjestely, johon valitaan neljä toimittajaa etusijajärjestykseen. Varsinainen sopimuskausi on kaksi vuotta, jonka jälkeen on mahdollisuus kahteen optiovuoteen (1+1).

Pohteen aluehallitus on 23.6.2026 tehnyt hankinnasta hankintapäätöksen, jolla se on valinnut toimittajiksi etusijajärjestyksen mukaan 1. CNS-Electric Oy, 2. Oulun Sähkö- ja Teletekniikka Oy, 3. Are Oy ja 4. Salotec Oy.

Hankintaoikaisuvaatimus

Hankintayksikkö on vastaanottanut edellä yksilöidyssä hankinnassa hankintaoikaisuvaatimuksen hankinnassa hylätyksi tulleelta Coor Management Oy:ltä (jäljempänä Coor).

Coor on vaatinut hankintayksikköä oikaisemaan 23.6.2026 tehdyn hankintapäätöksen siltä osin, kuin Coorin tarjous on hylätty tarjouspyynnön vastaisena. Coor pyytää hyväksymään tarjouksensa tarjousvertailuun tai vaihtoehtoisesti palauttamaan asian uudelleen arvioitavaksi.

Coor on perustellut näkemystään sillä, että heidän tarjouksessaan nimetyt työntekijät täyttävät sairaalakokemusta koskevan vähimmäisvaatimuksen. Coorin mukaan työntekijät liitteessä ei ollut mahdollisuutta ilmoittaa sähköalan kokonaiskokemusta ja tarjoajan mukaan tarjouksen hylkäysperuste jää epäselväksi. Tarjoan mukaan tasapuolisen kohtelun periaate ei toteudu ja Coorin nimeämillä työntekijöillä vähimmäisvaatimukset täyttyvät tosiasiallisesti.

Hankintaoikaisuvaatimuksen tutkiminen

Coor on jättänyt tarjouksen hankinnassa, jota hankintaoikaisuvaatimus koskee. Siten muutoksenhakija on asianosainen ja sillä on muutoksenhakuoikeus. Hankintaoikaisuvaatimus on saapunut hankintayksikölle ennen muutoksenhakuajan päättymistä. Hankintaoikaisuvaatimus on tutkittava.

Kuuleminen

Hankintayksikkö ei kuullut asiassa tarjouskilpailun voittajia, koska hankintaoikaisuvaatimuksen väitteet eivät koske voittaneita tarjouksia.

Hankintaoikaisuvaatimuksen ratkaisun perustelut

Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä edellyttänyt, että tarjoajan tulee nimetä vähintään kaksi työntekijää, jotka tosiasiallisesti osallistuvat työn tekemiseen. Työntekijöillä tulee olla sähköalan työkokemusta kolme vuotta, josta vähintään yksi vuosi käytössä olevasta sairaalakiinteistöstä, mukaan lukien G1 ja G2 tilat. Sairaalakiinteistö on sähkötekniikan kannalta rakennus, jossa on G1 (toimenpide) ja G2 (leikkaussali) SFS6000 tilaluokituksen tiloja. Asuntorakentamisen ja teollisten kohteiden työkokemusta ei hyväksytä työkokemukseen.

Coor on nimennyt tarjoukseensa kaksi työntekijää. Työntekijöiden työtehtäviksi on ilmoitettu mm. kiinteistöautomaatio asennuksia, VAK, SLK ja toimilaitteiden kytkentää, takuuajan korjaukset, Atk tukipistekaapelointeja, psykiatrisen osaston remontin sähkötyöt esim. raskaat rauhoittumistilat.

Tarjouksessa työtehtäviksi ilmoitettu työkokemus ei ole soveltuvaa sähköalan työkokemusta. Automaatioasennukset ovat selkeästi oma osaamisala sähkö- ja teletöiden ulkopuolella.

Hankintaoikaisuvaatimuksessa ei ole tuotu esille sellaisia seikkoja, joiden perusteella tehtyä hankintapäätöstä olisi syytä muuttaa. Hankintaoikaisuvaatimus on hylättävä.

Toimivalta

Hallintosäännön 78 a §:n 2 momentin mukaan toimivalta asiassa on aluehallituksella.

Valmistelijan ehdotus

Jouko Luukkonen, konsernipalvelujen johtaja (p. 050 564 6947):

Aluehallitus hylkää Coor Service Management Oy:n hankintaoikaisuvaatimuksen.

Ehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy konsernipalvelujen johtajan ehdotuksen.

Asia tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Antti Ollikainen poistui esteellisenä (palvelussuhdejäävi) kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Asia tarkastettiin kokouksessa.

Tiedoksi

Asianosaiset (ISS Palvelut Oy, Coor Management Oy, CNS-Electric Oy, Oulun Sähkö- ja Teletekniikka Oy, Are Oy ja Salotec Oy).

Muutoksenhaku

 

Koska hankintaoikaisuvaatimus hylätään tai jätetään tutkimatta, ei synny uutta hankintapäätöstä eikä uutta muutoksenhakuaikaa. Päätökseen ei ole mahdollista hakea muutosta, koska sillä ei ole vaikutusta asianosaisen asemaan (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016, 146 §).