Aluehallitus, kokous 24.6.2025

§ 57 Tervia Logistiikka Oy:n palvelusopimuksen hyväksyminen

PPHVADno-2025-10518

Perustelut

Pohjois-Suomen yhteistyöalueen hyvinvointialueet ovat perustaneet Tervia Logistiikka Oy:n tuottamaan omistajilleen logistiikka-, kuljetus-, hankintapalveluita sekä muita omistajien ydintoimintaa tukevia palveluita.

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluevaltuuston 20.2.2023 § 19 tekemän periaatepäätöksen mukaisesti aluehallitus on 22.8.2023 § 361 hyväksynyt Tervia Logistiikka Oy:n perustamiseen liittyvät asiakirjat. Aluehallitus on 25.6.2024 § 321 hyväksynyt kuljetuspalvelutoiminnan liiketoiminnan luovutuksen Tervia Logistiikka Oy:lle.

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue omistaa yhtiöstä suoraan 27 % ja Pohjois-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon osuuskunnan kautta yhteensä noin 55,05 %.  

Hyvinvointialueiden ja Tervia Logistiikka Oy:n välillä on valmistelu palvelusopimus, jonka mukaisesti hyvinvointialueet hankkivat yhtiöltä sen toimialaan liittyviä palveluita. Sopimuksen liitteenä on Vastuunjakotaulukko, jossa määritellään osapuolten tehtäviä ja vastuita Sopimusta ja Palvelukuvausta täydentäen. Vastuunjako-taulukkoa päivitetään hyvinvointialuekohtaisessa yhteistyöryhmässä molempien osapuolien hyväksynnällä tarpeen mukaan sopimuskauden aikana. Pohteen osalta esitetään, että hyvinvointialuejohtaja voi päättää Vastuunjako-taulukon päivitysten hyväksymisestä.

Sopimus on voimassa toistaiseksi. Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo neljälle vuodelle on noin 65 miljoonaa euroa. Hallintosäännön78 § mukaan aluehallitus päättää yli 5.000.000 euron ylittävistä laite-, järjestelmä-, investointi- ja palveluhankinnoista.

Tervia Logistiikka Oy on hankintalain 15 §: n tarkoittama hyvinvointialueen sidosyksikkö eli kysymyksessä on Pohjois- Pohjanmaan hyvinvointialueen sidosyksikköhankinta.

Hyvinvointialueet ovat päätyneet kuljetuspalvelujen yhteiseen järjestämiseen ja organisointiin asiakkaiden lakisääteisten palvelujen turvaamiseksi sekä kustannusten hallitsemiseksi. Pohjoisen YTA-alueen kattavalla matkapalvelukeskuksella tehostetaan kuljetusresurssien ohjausta ja välitystoimintaa, mikä luo myös kustannustehokkuutta. Hyvinvointialueet voivat saada merkittävää kustannussäästöä etenkin kuljetusten ketjutusten ja yhdistämisen osalta. Kun Tervia Logistiikka tuottaa palveluita omistajilleen sidosyksikköasemansa perusteella, tämä mahdollistaa sellaisen pitkäjänteisen ja katkeamattoman kehittämistyön, joka ei olisi mahdollista hankittaessa vastaavia palveluita yksityiseltä toimijalta.

Hyvinvointialuejohtaja Ilkka Luoma ja sote-järjestämisjohtaja Kirsti Ylitalo-Katajisto ovat Pohjois-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon osuuskunnan hallituksen jäseninä esteellisiä käsittelemään asiaa, minkä vuoksi asian esittelee konsernipalvelujen johtaja Jouko Luukkonen.

Ehdotus

Esittelijä: Jouko Luukkonen, vs. hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus:

  1. päättää hankkia Tervia Logistiikka Oy:ltä henkilökuljetuksiin ja -logistiikkaan liittyviä palveluja sekä niihin liittyviä hankinta- ja muita palveluja liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti; ja
  2. antaa hyvinvointialuejohtajalle oikeuden päättää sopimuksen liitteenä olevan Vastuunjako-taulukon päivitysten hyväksymisestä.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi vs. hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Merk. Asiantuntijoina kokouksessa Erja Jaatinen ja Minna Mikkola, jotka poistuivat ennen asian varsinaista käsittelyä.

Esteellisyys

  • Ilkka Luoma, Kirsti Ylitalo-Katajisto, Pirjo Sirviö, Pekka Simonen, Eija-Riitta Niinikoski poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävi) kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Tiedoksi

Tervia Logistiikka Oy

Liitteet

Palvelusopimus.pdf (pdf, 537 kt)
 Liite 1: Tietosuojaliite
Ei vielä julkinen, Ei vielä julkinen
 Liite 1.1 Henkilötietojen käsittelytoimine kuvaus
Ei vielä julkinen, Ei vielä julkinen
 Liite 1.2. Tilaajan ohjeet Toimittajalle
Ei vielä julkinen, Ei vielä julkinen
 Liite 1.3. Ilmoitus henkilötietojen tietoturvaloukkauksesta
Ei vielä julkinen, Ei vielä julkinen
 Liite 2: Tietoturvaliite
Ei vielä julkinen, Ei vielä julkinen
 Liite 3: JYSE 2025 Palvelut
Ei vielä julkinen, Ei vielä julkinen
 Liite 4: Palvelukuvaus
Ei vielä julkinen, Ei vielä julkinen
 Liite 5: Vastuunjakotaulukko
Ei vielä julkinen, Ei vielä julkinen
 Liite 6: Toimittajan hinnasto 2025
Ei vielä julkinen, Ei vielä julkinen

Oheismateriaali

Muutoksenhaku

SIDOSYKSIKKÖHANKINNAT

Jos hankinta on sidosyksikköhankinta, voidaan hankinnasta tehdä hyvinvointialuelain 139 §:n mukainen oikaisuvaatimus. Hyvinvointialuelain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi asianosaisen lisäksi tehdä hyvinvointialueen jäsen.

Tästä päätöksestä voidaan tehdä hyvinvointialuelain mukainen oikaisuvaatimus.

Ohjeet hyvinvointialuelain mukaisen oikaisuvaatimuksen tekemiseksi

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä:

- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen),

- sekä hyvinvointialueen jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitukselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on pantu nähtäville hyvinvointialueen verkkosivustolle.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Oikaisuvaatimus osoitetaan aluehallitukselle ja toimitetaan hankintayksikölle alla olevaan posti- tai sähköpostiosoitteeseen.

Kirjaamon yhteystiedot:
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue, Kirjaamo
Postiosoite: PL 10, 90029 POHDE
Käyntiosoite: Technopolis, Kiviharjunlenkki 1 C, 90220 Oulu
Sähköpostiosoite: kirjaamo@pohde.fi
Puhelinnumero: 08 315 6126
Kirjaamon aukioloaika on arkisin klo 8.00 - 15.45.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan oikaisua

- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi

- millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.