Perustelut
Valmistelijat
Marko Jämsen, kalustopäällikkö, p. 044 429 6018, marko.jamsen@pohde.fi
Riitta Sandgren, hankinta-asiantuntija, riitta.sandgren@pohde.fi
Katja Lantiainen, hankinta- ja sopimusjuristi, katja.lantiainen@pohde.fi
Hankinta, jota hankintaoikaisupäätös koskee
Hankinnan nimi:
Ambulanssiajoneuvot (168074).
Hankintamenettely:
Avoin menettely.
Sopimuskausi:
Sopimuskauden pituus on neljä vuotta. Sopimuskauden arvioitu alkamispäivä on 16.6.2025 ja arvioitu päättymispäivä 15.6.2029.
Hankinnan arvo:
Hankinnan yhteenlaskettu arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo neljälle vuodelle on 10 663 375,12 euroa.
Hankintapäätös:
Aluehallitus 27.5.2025, 249 § Hankintapäätös 168074 Ambulanssiajoneuvot. Toimittajaksi valittu Veho Oy.
Hankintaoikaisuvaatimuksen tekijä:
Pörhön Autoliike Oy (2046933-2).
Hankintaoikaisuvaatimuksen sisältö:
Pörhön Autoliike Oy vaatii, että hankintayksikkö suorittaa tarjousvertailun/tarjousten pisteytyksen uudestaan hankintaoikaisuvaatimuksesta (liite 1) ilmeneviltä kohdin.
Hankintaoikaisuvaatimuksen tutkiminen
Hankintaoikaisuvaatimus on saapunut Pohteen kirjaamoon 11.6.2025 klo 15:30. Hankintaoikaisuvaatimus on saapunut muutoksenhakuaikana.
Hankintaoikaisuvaatimuksen on tehnyt Pörhön Autoliike Oy, jonka tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja Profile Vehicles Oy on ilmoittanut alihankkijakseen. Pörhön Autoliike Oy ei ole jättänyt hankinnassa tarjousta.
Hankintalain (1397/2016) mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Hankintalain esitöiden perusteella hankintaoikaisun tekemiseen oikeutetun asianosaisen käsite vastaa hankintalain 145 §:ssä tarkoitettuja muutoksenhakuun oikeutettuja tahoja. Asianosaisella tarkoitetaan henkilöä, jolla on oikeudellinen intressi saada muutos virheelliseen hankintamenettelyyn.
Hankintalain esitöiden ja vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan muutoksenhakijana voi olla lähinnä alalla toimiva yritys, jolla on tai olisi ollut mahdollisuus saada oma tarjouksensa hyväksytyksi oikein toteutetussa hankintamenettelyssä. Alalla toimiminen on riittänyt asianosaisaseman edellyttämän oikeudellisen intressin perusteeksi niissä tapauksissa, joissa oikeussuojapyyntö perustuu hankinnan kilpailuttamisen laiminlyömiseen. Tilanteissa, joissa hankintayksikkö on kilpailuttanut hankinnan hankintasäännösten edellyttämällä tavalla, alalla toimiva yritys on oikeuskäytännössä katsottu asianosaiseksi lähtökohtaisesti vain, jos yritys on antanut tarjouskilpailussa tarjouksen tai jos yritys on ainakin voinut osoittaa pyrkineensä osallistumaan tarjouskilpailuun. Esimerkiksi tapauksessa MAO:472/11 katsottiin, että valittajalla ei ollut asianosaisasemaa, kun se ei ollut osallistunut itse tarjouskilpailuun vaan yksi tarjoaja oli tarjonnut valittajan tuotetta, valittaja toimi tarjoajan teknologiakumppanina ja tarjoaja valittajan jakelukanavana.
Hankintayksikkö on kilpailuttanut ambulanssiajoneuvoja koskevan hankinnan ja julkaissut hankintaa koskevan EU-hankintailmoituksen. Profile Vehicles Oy on antanut tarjouskilpailuun tarjouksen, jossa se on ilmoittanut Pörhön Autoliike Oy:n toimivan sen alihankkijana alustatoimittajan ja alustan huoltopalveluiden toteuttajan roolissa. Pörhön Autoliike Oy ei ole itse osallistunut tarjouskilpailuun omalla tarjouksellaan. Pörhön Autoliike Oy ei ole myöskään edes väittänyt, että tarjouskilpailussa olisi ollut ollut sellainen virhe, joka olisi estänyt sen osallistumisen tarjouspyyntöön tai että se yleensäkään olisi pyrkinyt osallistumaan tarjouskilpailuun.
Hankintayksikkö ei ole kuullut hankintaoikaisuvaatimuksesta asianosaisia, koska on pitänyt sitä ilmeisen tarpeettomana.
Edellä esitetyillä perusteilla Pörhön Autoliike Oy:tä ei ole pidettävä hankintalain 133 §:n 1 momentissa ja 145 §:n 1 momentissa tarkoitettuna asianosaisena. Hankintaoikaisuvaatimus on siten jätettävä tutkimatta.
Toimivalta
Hallintosäännön 78 §:n 3 momentin mukaan toimivalta asiassa on aluehallituksella.
Valmistelijan ehdotus
Mirja Annala, palvelualuejohtaja (p. 046 921 9010):
Aluehallitus päättää jättää hankintaoikaisuvaatimuksen tutkimatta.
Ehdotus
Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja
Aluehallitus hyväksyy palvelualuejohtajan ehdotuksen.
Asia tarkastetaan kokouksessa.
Päätös
Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.
Asia tarkastettiin kokouksessa.