Aluehallitus, kokous 18.11.2025

§ 254 Kuntien vuokrasopimusten hyväksyminen

PPHVADno-2025-23598

Perustelut

Valmistelijat

Ollipekka Huotari, tekninen johtaja, ollipekka.huotari@pohde.fi (p. 050 322 7287) ja Sari Haataja, hallintojohtaja, sari.haataja@pohde.fi  (p. 040 482 9590)

Taustaa

Aluehallitus on 17.12.2024 § 576 päättänyt, että se ei käytä kuntien ns. 3+1 vuokrasopimusten optio-oikeutta, jonka vuoksi määräaikaiset vuokrasopimukset päättyvät 31.12.2025. Pääosin päättyvien sopimusten tiloille on edelleen tarvetta, joten ko. tiloista tulee neuvotella uudet vuokrasopimukset 1.1.2026 alkaen.  

Kuntakohtaisten vuokraneuvottelujen periaatteet

Aluehallitus on 9.9.2025 § 133 hyväksynyt uusien vuokrasopimusten vuokraneuvottelujen periaatteet.

Aluehallituksen hyväksymien periaatteiden mukaisesti ns. 3+1 -korvaavien vuokrasopimusten kuntakohtaisissa neuvotteluissa edetään seuraavalla tavalla:

  • Pohde tekee yhtenäisten suuntalinjojen pohjalta kunnille kuntakohtaiset kirjalliset pohjaehdotukset jatkovuokraamisesta
  • Pohteen pohjaehdotukset sisältävät kuntakohtaisesti mm. seuraavat tiedot:
    • Vuokrattavaksi tulevat kohteet (kokonaan/osittain, luovuttavat tilat)
    • Kohdekohtaiset pohjaehdotukset vuokra-ajasta
    • Pohjaehdotus hinnoitteluperiaatteiden ja sitoumusajan perusteella määräytyvästä vuokratasosta
    • Pohteen pohjaehdotuksen vuokran ja sitoutumisajan lisäksi muista vuokrasopimuksen keskeistä ehdoista sekä käytettävästä vuokrasopimusmallista

 

Aluehallituksen hyväksymässä pohjaehdotuksessa kunnille keskeistä on tilavuokrien määrittäminen. Pohteen ehdotuksena esitettiin uusien vuokrien määrittämisessä nojattavan nykyiseen vuokratasoon, johon pohjaehdotuksena esitetään vuokrakauden pituudesta riippuen kokonaisvuokran alennuksia. Lisäksi esitetään vuokranantajille myönteisimpiä vuokra-alennuksia, jos vuokranantajalta saadaan hyväksyntä pohjaehdotukseen lokakuun puoliväliin mennessä.

Kunnille ehdotettavat alennusprosentit nykyisiin kokonaisvuokriin:

 

Perusvuokrakauden pituus Nykyisten vuokrasopimusten kokonaisvuokraan ehdotettu alennus - Nykyisten vuokrasopimusten ehdotettu alennus -%, jos ehdotushyväksyntä on saatu 15.10. mennessä
Toistaiseksi voimassa oleva 12 kk 12 10
3 vuotta 14 12
5 vuotta 18 15
10 vuotta 23 20

 

Aluehallitus edellytti lisäksi 9.9.2025 päätöksessään, että vuokrasopimusten hyväksyminen tuodaan tarvittavilta osin aluehallituksen hyväksyttäväksi.

Kunnille lähetetyt jatkovuokrausehdotukset

Aluehallituksen hyväksymien periaatteiden mukaiset jatkovuokraamisen pohjaehdotukset on lähetetty kunnille 19.9.2025. Pääosin kunnilta saatiin vastaukset pyydetyssä 15.10.2025 mennessä annetussa aikataulussa. Saatujen vastausten perusteella on sovittu tarkentavista neuvotteluista, jotka ovat parhaillaan menossa.

Jatkovuokrasopimuksia koskeva käsittelymenettely

Neuvottelujen pohjalta valmistellaan kohdekohtaiset vuokrasopimukset. Vuokrasopimusten laajuudet sekä vuokrakausien pituudet ja sitä kautta vuokramääräsitoumukset vaihtelevat merkittävästi samankin vuokranantajan sopimusten osalta.

Vuokrasopimuksia tulee tehtäväksi saman vuokranantajan kanssa useampia. Pohteen vuokrasopimusten hyväksymisessä on käytetty menettelyä, jossa ensin on tehty vuokraamista koskeva päätös ja sen saatua lainvoiman on ko. vuokrasopimus voitu allekirjoittaa.

Nyt uusittavien vuokrasopimusten osalta esitetään tehtäväksi vuokranantajakohtaiset päätökset, joiden saatua lainvoiman, allekirjoitetaan kohdekohtaiset vuokrasopimukset.

Vuokrasopimuksia koskeva toimivalta

Vuoden 2025 lopussa päättyvien 3+1 -vuokrasopimusten kokonaiskustannukset ovat noin 38 miljoonaa euroa vuodessa.

Vuokrasopimuksen arvon ylittäessä 3 miljoonaa euroa, aluehallitus päättää vuokrasopimuksista (Pohteen hallintosääntö 12 §). Aluehallitus katsoo, että 9.9.2025 § 133 päätökseen viitaten, että kuntien ja niiden mahdollisesti perustamien yhtiöiden kanssa sovittavat uudet vuokrasopimukset muodostavat yhden kokonaisuuden ja tämä kokonaisuuden arvo määrittää toimivallan (hallintosääntö 188 §).  Aluehallitus voi delegoida edellä kuvatun kokonaisuutta koskevan toimivallan.

Uusien vuokrasopimusten hyväksymismenettely

Kuntien ja niiden mahdollisesti perustamien yhtiöiden kanssa tehtävien uusien vuokrasopimusten hyväksymisen osalta ehdotetaan edettäväksi seuraavasti:

  • vuokrasopimukset hyväksytään vuokranantajakohtaisilla viranhaltijapäätöksillä
  • päätökset tekee tekninen johtaja, jonka päätöksiin aluehallituksella on otto-oikeus
  • teknisen johtajan hyväksymien vuokrasopimusten tulee noudattaa vuokranantajatasolla tarkasteltuna aluehallituksen 9.9.2025 §133 hyväksymiä jatkovuokrauksen periaatteita
  • mikäli jatkovuokrauksen periaatteista poiketaan, edellyttää se aluehallituksen käsittelyä
  • viranhaltijapäätösten saatua lainvoiman tekninen johtaja yhdessä tilapalvelupäällikön kanssa allekirjoittaa kaikki vuokranantajan kanssa tehtävät vuokrasopimukset

 

Valmistelijan ehdotus

Jouko Luukkonen, konsernipalvelujen johtaja (p. 050 564 6947):

Aluehallitus

1.      toteaa, että neuvoteltavat uudet vuokrasopimukset muodostavat sopimuskokonaisuuden, jossa toimivalta on hallintosäännön mukaan aluehallituksella,

2.      päättää delegoida sopimuskokonaisuutta koskevien päätösten tekemisen tekniselle johtajalle,

3.      edellyttää, että teknisen johtajan hyväksymien vuokrasopimusten tulee noudattaa vuokranantajatasolla tarkasteltuna aluehallituksen 9.9.2025 § 133 hyväksymiä jatkovuokrauksen periaatteita,

4.      toteaa, että tekninen johtaja yhdessä tilapalvelupäällikön kanssa allekirjoittaa vuokrasopimukset.

Lisäksi aluehallitus edellyttää, että mikäli aluehallituksen hyväksymistä jatkovuokrauksen periaatteista olennaisesti poiketaan, tuodaan asia aluehallituksen käsiteltäväksi.

Ehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy konsernipalvelujen johtajan ehdotuksen.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Esteellisyys

  • Antti Ollikainen, Anu Plaketti, Matti Soronen ja Maire Mäki poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävi) kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Tiedoksi

Alueen kunnat/kirjaamo, Pohde/Toimialuejohtajat, Ollipekka Huotari, Arto Haverinen, Sari Maijala, Hanne-Mari Lausmaa, Mervi Kouva-Heikkinen

Muutoksenhaku

Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.  Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen sekä hyvinvointialueiden yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitus

- postiosoite: PL 10, 90029 Pohde

- käyntiosoite: Technopolis, Kiviharjunlenkki 1 C, 90220 Oulu

- sähköpostiosoite: kirjaamo@pohde.fi

- puhelinnumero: 08 315 6126

Kirjaamon aukioloaika on arkisin klo 08.00 - 15.45.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti viranomaiselle, joka on tehnyt päätöksen. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan oikaisua

- miten päätöstä vaaditaan oikaistavaksi

- millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.