Aluehallitus, kokous 17.3.2026

§ 152 Oikaisuvaatimus palvelualuejohtajan tekemästä valintapäätöksestä (PPHVADno-2025-25068)

PPHVADno-2025-25068

Valmistelija

Mari Saari-Somero, henkilöstöpäällikkö, mari.saari-somero@pohde.fi

Perustelut

Asian tausta

Asianosainen on tehnyt oikaisuvaatimuksen palvelualuejohtaja Sanna Blanco Sequeiroksen viranhaltijapäätöksestä PPHVADno-2025-25068 Perhe- ja sosiaalipalveluiden ja OYS psykiatrian, psykiatrian palvelualueen lastenpsykiatrian osastot vastuuyksikköpäällikön virkavalintaan liittyen Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitukselle ja vaatinut päätöksen oikaisemista.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on perustellut vaatimustaan seuraavasti:

Hänen aiempi virkansa osastonhoitajana on lakkautettu ja vastuuyksikköpäällikön virkaa olisi tullut tarjota hänelle irtisanomisen vaihtoehtona.
Pätevyysvertailun perusteella virkaan on valittu asianosaista epäpätevämpi hakija.

Palvelualuejohtajan päätös on tehty 25.11.2025 ja oikaisuvaatimus on saapunut 2.12.2025. Oikaisuvaatimus on tehty lain hyvinvointialueesta 143 § mukaisessa 14 päivän määräajassa. Lausunto oikaisuvaatimukseen laajempine perusteluineen on erillisenä liitteenä.

Henkilöstöpäällikkö Mari Saari-Someron yhteenveto lausunnosta
Asianosainen on kuulunut Perhe- ja sosiaalipalveluiden ja OYS psykiatrian toimialueen organisaatiomuutosta koskevan irtisanomisperusteisen yhteistoimintaneuvottelun piirissä, joka on käyty ajalla 24.4.-10.6.2025. Neuvottelujen lopputuloksena mm. OYS psykiatrian organisaatiorakennetta muutettiin vähentämällä vastuualueita ja jäsentämällä toimintoja johtamisen ja vastuujaon näkökulmasta prosessimaisempaan rakenteeseen, jossa osastohoidon, lasten- ja nuorisopsykiatrian sekä psykiatrisen avohoidon kokonaisuudet ovat omilla vastuualueillaan. Toimenpiteellä yhdenmukaisestettiin koko OYS psykiatrian palvelualueen johtamisrakenne. Asianosainen on ollut aiemmassa organisaatiossa osastonhoitajana. Neuvottelun lopputuloksena kyseinen virka lakkautettiin. Työnantaja perusti uusia vastuuyksiköitä, joihin perustettiin vastuuyksikköpäällikön virat.

Asianosaiselle on tarjottu irtisanomisen vaihtoehtona lain kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta 37 § mukaisesti hänen aiempaa koulutustaan, kokemustaan ja osaamistaan vastaavaa apulaisosastonhoitajan työsopimussuhteista tehtävää. Asianosainen on ottanut tarjotun tehtävän vastaan. Palvelualuejohtaja on tehnyt asiassa päätöksen PPHVADno-2025-20738, joka on annettu asianosaiselle sähköisesti tiedoksi 6.11.2025. Päätöksestä ei ole tehty oikaisuvaatimusta asetetussa määräajassa ja päätös on siten lainvoimainen.

Asianosainen on hakenut lastenpsykiatrian osastot vastuuyksikköpäällikön virkaa. Virkaan valittu sekä asianosainen täyttivät viralle asetetut kelpoisuusvaatimukset. Virkaan valittu ei ole ollut vähemmän kelpoinen virkaan.

Virkavalinnasta on tehty ansiovertailu, jossa on arvioitu seuraavia osa-alueita: työkokemus, esihenkilöosaaminen, talousjohtaminen, muutoksen johtaminen, vuorovaikutus, verkosto- sidosryhmätyö sekä hoitotyön osaamisen kehittäminen. Kokonaisarvion perusteella virkaan valittu on ansioituneempi kuudella seitsemästä arvioidusta osa-alueesta verrattuna asianosaiseen. Virkaan valittu on ollut kokonaisuutena arvioituna tehtävään soveltuvin ja ansioitunein hakija.

Valmistelijan ehdotus

Marja Salonen, vs. toimialuejohtaja, Perhe- ja sosiaalipalvelut ja OYS psykiatria (p. 040 1549041):

Aluehallitus hylkää oikaisuvaatimuksen kaikilta osin perusteettomana edellä kerrotuilla sekä liitteenä olevassa lausunnossa kerrotuilla perusteilla.

Ehdotus

Esittelijä: Kirsti Ylitalo-Katajisto, vs. hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy vs. toimialuejohtajan ehdotuksen.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi vs. hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Mari Saari-Somero oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan.

Tiedoksi

Asianosainen

Liitteet

Vastuuyksikköpäällikön viran (87511-1292) täyttäminen Oys Psykiatria Lastenpsykiatrian osastot.pdf (pdf, 47 kt)

Hakuilmoitus lastenpsykiatrian osastot.pdf (pdf, 39 kt)

Oikaisuvaatimus vastuuyksikköpäällikön viran (87511-1292) Oys Psykiatria Lastenpsykiatrian osastot päätökseen

Salassa pidettävä, JulkL 621/1999 24.1 §

Lausunto oikaisuvaatimukseen

Verkkojulkisuus rajoitettu, Harkinnanvaraisesti annettava

Valintamuistio lastenpsykiatrian osastot

Salassa pidettävä, JulkL 621/1999 24.1 §

Oheismateriaali

Muutoksenhaku

Valitusoikeus
Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta aluevalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta aluevalituksella myös:
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- hyvinvointialueen jäsen
- hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Valitusaika
Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa sähköpostilla, postitse tai viemällä asiakirjat henkilökohtaisesti tai asiamiestä tai lähettiä käyttäen.

Asiakirjojen lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Postin käyttämisessä on muistettava, että asiakirjan tulee olla perillä valitusviranomaisessa viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Asiakirjan sähköisessä toimittamisessa on huomioitava, että asiakirja on lähetettävä valitusviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä ennen määräajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen sekä hyvinvointialueiden yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että
- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen
Valitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle ensisijaisesti Hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Palvelun käyttö vaatii vahvan tunnistautumisen.

Muut yhteystiedot:

- postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu
- käyntiosoite: Torikatu 34-40, 90100 Oulu
- sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
- puhelinnumero: 029 56 42800
- faksinumero: 029 56 42841

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden aukioloaika löytyy verkosta osoitteesta: https://oikeus.fi/hallintooikeudet/pohjois-suomenhallinto-oikeus/fi/index.html

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen,
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta,
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Tuomioistuinmaksulaki löytyy verkosta osoitteesta: https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy tuomioistuinlaitoksen sivuilta: https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html