Aluehallitus, kokous 17.3.2026

§ 144 Oikaisuvaatimus palvelualuejohtajan tekemästä valintapäätöksestä (PPHVADno-2025-25865)

PPHVADno-2025-25865

Valmistelija

  • Mari Saari-Somero, henkilöstöpäällikkö, mari.saari-somero@pohde.fi

Perustelut

Asian tausta

Asianosainen on tehnyt oikaisuvaatimuksen palvelualuejohtaja Sanna Blanco Sequeiroksen viranhaltijapäätöksestä PPHVADno-2025-25865 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitukselle ja pyytänyt, että päätös kumotaan ja virkavalinta tehdään uudelleen.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on perustellut vaatimustaan mm. seuraavasti:

  1. Virkaan valittu henkilö ei ansiovertailun perusteella täytä viran kelpoisuusvaatimuksia kohdan ”riittävä kokemus ja/tai koulutus esimiestyöstä tai johtotehtävistä”.
  2. Ansiovertailudokumentissa hakijoista esitetyt tiedot ovat olleet puutteellisia asianosaisen osalta.
  3. Ansiovertailua ja hakijoiden paremmuusjärjestykseen laittamista ei ole tehty suhteessa työpaikkailmoituksessa esitettyihin kriteereihin, eritoten suhteessa kelpoisuusvaatimuksiin.
  4. Ansiovertailua olisi tullut tehdä nimenomaan psykologian ammattikunnan ja ammattialan esihenkilö- ja/tai johtamiskokemuksen osalta.
  5. Lisäksi asianosainen on perustellut ansioituneisuuttaan usealta toimialalta saadulla johtamiskokemuksella, suosittelijoilla, valtakunnallisilla tehtävillä, yrittäjyydellä ja useilla eri vastuu- ja luottamustehtävillä


Palvelualuejohtajan viranhaltijapäätös on tehty 2.12.2025. Oikaisuvaatimus on saapunut 16.12.2025. Oikaisuvaatimus on tehty lain hyvinvointialueesta 143 § mukaisessa 14 päivän määräajassa.

Lausunto oikaisuvaatimukseen laajempine perusteluineen on erillisenä liitteenä.

Henkilöstöpäällikkö Mari Saari-Someron lausunnon yhteenveto
Virkavalinta on tapahtunut perustuslain yleisten nimitysperusteiden mukaisesti. Se on tehty kokonaisarvioinnin perusteella, joka on perustunut hakemukseen, hakijoiden henkilökohtaiseen haastatteluun ja haastattelussa esille tulleisiin seikkoihin sekä hakijoiden henkilökohtaisten ominaisuuksien arviointiin. Virkavalinnassa on erityisesti korostunut haastattelu, jossa on arvioitu yhteensä seitsemää eri osa-aluetta. Viran kelpoisuusvaatimuksena on ollut psykologian maisterin tutkinto, koska vastuuyksikköpäällikön johdettavana on psykologeja ja hänellä on tarpeen olla ymmärrys johdettaviensa tehtävien sisällöstä. Tehtävän hoitamisen kannalta merkityksellistä on kokemus ja/tai koulutus esihenkilötyöstä ja johtotehtävistä.

Virkaan valittu henkilö ja asianosainen ovat molemmat täyttäneet viran kelpoisuusvaatimukset.

Asianosaisella on laaja työkokemus ja useita ammattiinsa liittyviä ansioita. Oikeuskäytäntö osoittaa, että suuretkaan erot työkokemuksen määrässä eivät ratkaise virkavalintaa, vaan ratkaisevia voivat olla hakijan henkilökohtaiset ominaisuudet. Viran hoidossa edellytettävät ominaisuudet on kuvattu hakuilmoituksessa, niitä on selvitetty usein eri kysymyksin haastattelussa ja arvioitu suhteessa virkaan valittuun henkilöön. Valinnassa painotetut tekijät ja niiden erot hakijoiden välillä voidaan todeta ansiovertailusta.

Valinnasta tehdyn arvioinnin perusteella virkaan valittu on katsottu ansioituneemmaksi yhteensä viidellä osa-alueella seitsemästä. Ansiovertailun ovat tehneet kaikki kolme haastatteluun osallistunutta viranhaltijaa ja siitä on tehty yhteenveto.

Valmistelijan ehdotus

Marja Salonen, vs. toimialuejohtaja, Perhe- ja sosiaalipalvelut ja OYS psykiatria (p. 040 1549041):

Aluehallitus hylkää oikaisuvaatimuksen kaikilta osin perusteettomana edellä kerrotuilla sekä liitteenä olevassa lausunnossa kerrotuilla perusteilla.

Ehdotus

Esittelijä: Kirsti Ylitalo-Katajisto, vs. hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy vs. toimialuejohtajan ehdotuksen.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi vs. hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Mari Saari-Somero oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan.

Tiedoksi

Asianosainen

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

Valitusoikeus
Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta aluevalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta aluevalituksella myös:
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- hyvinvointialueen jäsen
- hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Valitusaika
Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa sähköpostilla, postitse tai viemällä asiakirjat henkilökohtaisesti tai asiamiestä tai lähettiä käyttäen. 

Asiakirjojen lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Postin käyttämisessä on muistettava, että asiakirjan tulee olla perillä valitusviranomaisessa viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Asiakirjan sähköisessä toimittamisessa on huomioitava, että asiakirja on lähetettävä valitusviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä ennen määräajan päättymistä. 

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen sekä hyvinvointialueiden yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
 
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että
- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
 
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle ensisijaisesti Hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Palvelun käyttö vaatii vahvan tunnistautumisen.

Muut yhteystiedot:

- postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu
- käyntiosoite: Torikatu 34-40, 90100 Oulu
- sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
​​​​- puhelinnumero: 029 56 42800
- faksinumero: 029 56 42841

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden aukioloaika löytyy verkosta osoitteesta: https://oikeus.fi/hallintooikeudet/pohjois-suomenhallinto-oikeus/fi/index.html

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen,
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta,
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Tuomioistuinmaksulaki löytyy verkosta osoitteesta: https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy tuomioistuinlaitoksen sivuilta: https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html