Aluehallitus, kokous 27.1.2026

§ 46 Lausunto hallinto-oikeudelle asiassa 1812/2025

PPHVADno-2025-16836

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Petteri Jokelainen, pelastusjohtaja, petteri.jokelainen@pohde.fi

Perustelut

Asia

Oikaisuvaatimus palvelualuejohtajan 4.9.2025 tekemästä päätöksestä PPHVADno-​2025-​16836,​ ICT-​asiantuntijan viran (76023-​1018) täyttäminen pelastustoimen toimialueella,​ yhteisten palveluiden palvelualueella,​ teknisten palveluiden vastuualueella.

Asian tausta

Asianosainen on tehnyt oikaisuvaatimuksen palvelualuejohtaja Kari Malisen viranhaltijapäätöksestä 4.9.2025 PPHVADno-​2025-​16836 Pohjois-​Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitukselle. Oikaisuvaatimus on tehty hyvinvointialueesta annetun lain 143 §:n mukaisessa 14 päivän määräajassa.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on vaatinut,​ että oikaisuvaatimuksen alainen päätös kumotaan ja oikaisuvaatimuksen tekijä valitaan täytettävänä olleeseen ICT-asiantuntijan virkasuhteeseen.

Vaatimuksensa perusteena oikaisuvaatimuksen tekijä on todennut olevansa ansioitunein, kokenein, ammattitaidoltaan osaavin ja sopivin hakija ICT-asiantuntijan virkaan. Vaatimuksen perusteet ilmenevät kokonaisuudessaan liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta.

Perustelut

Valintapäätös on perustunut esitykseen, jonka tekninen päällikkö on tehnyt hakijoiden ansiovertailun, haastattelussa esiin tulleiden seikkojen ja henkilökohtaisten ominaisuuksien pohjalta yhdenvertaisin periaattein. Hakijoita vertailtiin hakuilmoituksessa esitettyihin tehtävän edellyttämiin vaatimuksiin ja eduksi katsottaviin seikkoihin. Soveltuvuutta ICT-asiantuntijan virkaan selvitettiin ennakkotehtävän ja haastatteluiden perusteella.

Julkisten virkojen nimitysperusteet, taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto, on määritelty perustuslain 125 §:ssä. Tässä valintaprosessissa ja virassa taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykyyn, aloitteellisuuteen, yhteistyöhalukkuuteen ja -kyvykkyyteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin ominaisuuksiin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja, viranhoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä.

Oikaisuvaatimuksen tekijän kokemuksen ja osaamisen on katsottu olevan hyvällä tasolla. Hakuilmoituksessa tehtävään valittavalta on mm. edellytetty hyviä vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja. Haastattelun perusteella on arvioitu, että oikaisuvaatimuksen tekijän kyky hoitaa haussa olevaa tehtävä menestyksekkäästi ja sitoutua siihen eivät ole olleet yhtä hyvällä tasolla kuin tehtävään valitulla henkilöllä. Oikaisuvaatimuksen tekijä on vedonnut siihen, että hänellä on ainoana hakijana valmiit verkostot ja kontaktit virassa tarvittaviin yhteistyökumppaneihin. Hakijoilta ei kuitenkaan ole edellytetty valmiita verkostoja ja kontakteja eikä hakijoita ole tällä perusteella vertailtu keskenään.

Valitulla henkilöllä on pitkä, yli 20 vuoden työkokemus vastaavista ict-alan tehtävistä. Tämän ja koulutuksensa puolesta hän omaa riittävät taidot haettavana olevan viran hoitamiseen. Valitun henkilön yhteistyötaitojen ja ict-osaamisen puolesta puhuvat käytännön kokemus muutosten läpivienneistä sekä erilaisten asiakasyritysten kanssa tehty yhteistyö. Myös pitkä työkokemus useammasta yrityksestä antaa pohjaa kyvylle toimia asiantuntevasti ja konkreettisin keinoin. Kehittämisen taidot, hyvä työote, motivaatio haettavana olevaan tehtävään sekä halu sitoutua pitemmäksi ajaksi saman työnantajan palvelukseen antavat hyvän pohjan ja jatkuvuutta ict-asiantuntijan tehtävien hoitamiseen. Kaikki edellä todetut seikat huomioon ottaen valituksi tullutta henkilöä on voitu pitää pätevimpänä ja ansioituneimpana, ja siksi soveltuvimpana ICT-asiantuntijan virkaan.

Valmistelijan ehdotus

Petteri Jokelainen, toimialuejohtaja, pelastusjohtaja (puh. 044 4296006):

Aluehallitus hylkää oikaisuvaatimuksen kaikilta osin perusteettomana. Viranhaltijapäätöstä ei muuteta. 

Ehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma,​ hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy pelastustoimen toimialuejohtajan ehdotuksen.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Valmistelija

  • Petteri Jokelainen, pelastusjohtaja, petteri.jokelainen@pohde.fi

Perustelut

Yksityishenkilö (myöh. muutoksenhakija) on tehnyt Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle aluevalituksen koskien Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallituksen päätöstä 14.10.2025 § 201, jolla aluehallitus hylkäsi oikaisuvaatimuksen pelastuspäällikkö Kari Malisen tekemästä päätöksestä 4.9.2025 § 8.

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on 27.11.2025 päivätyllä lausuntopyynnöllä pyytänyt Pohteen aluehallitusta antamaan lausunnon valituksen johdosta 9.1.2026 mennessä. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on pidentänyt 8.12.2025 valituksen johdosta annettavan lausunnon määräaikaa Pohteen pyynnön mukaisesti 31.1.2026 saakka.

Muutoksenhakijan vaatimukset ja perusteet

Muutoksenhakija on valituksessaan vaatinut, että Pohteen aluehallituksen päätös 14.10.2025 § 201 kumotaan.

Vaatimuksen perusteina on aiemman oikaisuvaatimuksen lisäksi esitetty se, että muutoksenhakijan työkokemusta ei ole perustelumuistiossa ilmoitettu vuosina vaan maininnalla ”paljon kokemusta”, ja että esiin tuotu yhteistyökyvyttömyys olisi oletettavasti johtunut toimintaympäristöstä.

Aluehallituksen lausunto ja sen perusteet

Aluehallitus pyytänee liitteenä olevan lausuntoluonnoksen mukaisesti, että Pohjois-Suomen hallinto-oikeus hylkää muutoksenhakijan vaatimukset valituksenalaisen päätöksen kumoamisesta kokonaisuudessaan. Aluehallitus katsonee, että työkokemuksen osalta valittajan työkokemus on huomioitu vertailua tehtäessä Kuntarekryssä ilmoitetun perusteella valittajan eduksi. Yhteistyökyvyn haasteista on osoitettavissa konkreettisia kokemuksia. Tarkemmat perusteet ilmenevät liitteenä olevasta lausuman luonnoksesta.

Toimivallan peruste

Aluehallitus valvoo hyvinvointialueen etua ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edustaa hyvinvointialuetta ja käyttää sen puhevaltaa (hallintosääntö 12.4 § 3 kohta).

Valmistelijan ehdotus

Petteri Jokelainen, pelastusjohtaja (p. 044 429 6006):

Aluehallitus

1. päättää antaa Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle liitteenä olevan luonnoksen mukaisen lausunnon asiassa 1812/2025
2. valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan ja pelastusjohtajan tekemään lausuntoon tarvittaessa teknisluonteisia muutoksia
3. toteaa, että hyvinvointialuejohtaja allekirjoittaa Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle annettavan lausunnon.

Ehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy pelastusjohtajan ehdotuksen.

Asia tarkastetaan kokouksessa.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Asia tarkastettiin kokouksessa.

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

Päätöksestä ei saa tehdä hyvinvointialuelain 141 §:n mukaan oikaisuvaatimusta tai aluevalitusta, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa.
 
Päätökseen liittyvien yksityisoikeudellisten asioiden käsittely kuuluu käräjäoikeuden toimivaltaan.