Aluehallitus, kokous 28.10.2025

§ 214 Oikaisuvaatimus palvelualuejohtajan viranhaltijapäätöksestä 5/2025

PPHVADno-2025-18526

Perustelut

Päätös, johon on haettu oikaisua

Palvelualuejohtaja on tehnyt viranhaltijapäätöksen kahden ravitsemistyöntekijän toimeen valinnasta.

Oikaisuvaatimus ja sen perusteet

Pohjois-​Pohjanmaan hyvinvointialueen Konsernipalvelujen toimialueella,​ Ateria-​ ja puhtauspalvelut palvelualueella,​ Ateriapalvelut Oys vastuualueella,​ Ateriapalvelut Oys vastuuyksikössä on ollut ajalla 14.7.2025-​25.8.2025 julkisesti haettavana toistaiseksi voimassa oleva ravitsemistyöntekijän toimi (2 kpl). Hakuilmoituksessa on toimen kelpoisuusvaatimuksena alan ammatillinen perustutkinto tai muu vastaava koulutus. Hakuilmoituksessa on ilmoitettu,​ että työnantaja arvostaa ammattitaidon lisäksi hyviä työyhteisö-​ ja vuorovaikutustaitoja,​ joustavuutta ja kehittävää työotetta.

Toimeen saapui määräaikaan mennessä 125 hakemusta. Hakemusten perusteella haastatteluun kutsuttiin 10 kelpoisuusvaatimukset täyttävää hakijaa. Haastatteluun saapui ja haastateltiin 6 kelpoisuusvaatimukset täyttävää hakijaa. Palvelualuejohtaja on tehnyt 24.09.2025 viranhaltijapäätöksen 5/2025 toimeen valinnasta.

Päätöksen kohteena ollut oikaisuvaatimuksen tekijä on vaatinut oikaisua edellä mainittuun viranhaltijapäätökseen 6.10.2025 vireille tulleella oikaisuvaatimuksellaan. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa.

Oikaisuvaatimuksen perustelut pääpiirteittäin ovat:

  1. Valintamenettely on epäoikeudenmukainen.
  2. Valintamenettelyssä on mahdollisesti tapahtunut syrjintää, erityisesti sukupuoleen perustuen.

 

Perustelu

Työsuhteeseen valitsemista koskevaan päätökseen liitetään oikaisuvaatimus, koska päätökseen saattaa liittyä asioita, joihin haetaan muutosta hallintolainkäytön järjestyksessä. Tällaisia ovat esim. toimivallan ylitys ja päätöksenteon menettelyvirhe. Muilta osin työsopimuksiin liittyvät riita-​asiat käsitellään yksityisoikeudellisina asioina käräjäoikeudessa.

Valintaprosessi ja -perusteet

Viranhaltijapäätös 5/2025 ravitsemistyöntekijän toimiin (2 kpl) on tehty vastuualuepäällikön,​ palvelupäällikön esityksestä. Viranhaltijapäätöksen on tehnyt palvelualuejohtaja, jolla on Pohjois-​ Pohjanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön 50 § mukainen toimivalta tehdä valintapäätökset ja Konsernipalvelujen toimialueen delegointi- ja toimintasäännön mukainen toimivalta julistaa toimet haettavaksi. Valintapäätös on perustunut esitykseen, joka on tehty hakijoiden ansiovertailun,​ haastattelussa esiin tulleiden seikkojen ja henkilökohtaisten ominaisuuksien pohjalta. Valittavaksi esitetyt ovat katsottu kokonaisuutena arvioituna tehtävään soveltuvimmaksi henkilöiksi.

Hakuilmoitus on julkaistu rekrytointiohjeiden mukaisesti Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen verkkosivuilla, TE-​palveluissa ja KuntaRekry-​järjestelmässä.

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty väitettä kelpoisuusvaatimuksesta,​ toimintavallan ylityksestä tai päätöksenteon menettelyvirheestä.

Valinnan tehneen viranhaltijan lausunnon ja viranhaltijapäätöksen perusteluiden mukaisesti hakijoita vertailtaessa on arvioitu kokonaisuutta,​ jossa koulutuksen ja kokemuksen ohella otettiin huomioon hakijoiden tehtävän hoitamisen kannalta merkitykselliset henkilökohtaiset ominaisuudet.

Palvelualuejohtajan ei voida katsoa ylittäneen toimi-​ tai harkintavaltaansa.

Valmistelijan ehdotus

Jouko Luukkonen,​ konsernipalvelujen johtaja (p. 050 564 6947):

Aluehallitus hylkää oikaisuvaatimuksen edellä esitetyin perusteluin.

Ehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy konsernipalvelujen johtajan ehdotuksen.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Tiedoksi

Asianosaiset

Liitteet

 Viranhaltijapäätös 5/2025
Verkkojulkisuus rajoitettu, Harkinnanvaraisesti annettava
 Oikaisuvaatimus
Verkkojulkisuus rajoitettu, Harkinnanvaraisesti annettava
 Esittelijän esitys
Verkkojulkisuus rajoitettu, Harkinnanvaraisesti annettava

Oheismateriaali

Muutoksenhaku

Valitusoikeus
Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta aluevalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta aluevalituksella myös:
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- hyvinvointialueen jäsen
- hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Valitusaika
Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa sähköpostilla, postitse tai viemällä asiakirjat henkilökohtaisesti tai asiamiestä tai lähettiä käyttäen. 

Asiakirjojen lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Postin käyttämisessä on muistettava, että asiakirjan tulee olla perillä valitusviranomaisessa viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Asiakirjan sähköisessä toimittamisessa on huomioitava, että asiakirja on lähetettävä valitusviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä ennen määräajan päättymistä. 

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen sekä hyvinvointialueiden yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
 
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että
- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
 
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle ensisijaisesti Hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Palvelun käyttö vaatii vahvan tunnistautumisen.

Muut yhteystiedot:

- postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu
- käyntiosoite: Torikatu 34-40, 90100 Oulu
- sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
​​​​- puhelinnumero: 029 56 42800
- faksinumero: 029 56 42841

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden aukioloaika löytyy verkosta osoitteesta: https://oikeus.fi/hallintooikeudet/pohjois-suomenhallinto-oikeus/fi/index.html

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen,
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta,
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Tuomioistuinmaksulaki löytyy verkosta osoitteesta: https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy tuomioistuinlaitoksen sivuilta: https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html