Aluehallitus, kokous 14.10.2025

§ 201 Oikaisuvaatimus palvelualuejohtajan viranhaltijapäätöksestä 4.9.2025 § 8

PPHVADno-2025-16836

Valmistelija

  • Petteri Jokelainen, pelastusjohtaja, petteri.jokelainen@pohde.fi

Perustelut

Asia

Oikaisuvaatimus palvelualuejohtajan 4.9.2025 tekemästä päätöksestä PPHVADno-​2025-​16836,​ ICT-​asiantuntijan viran (76023-​1018) täyttäminen pelastustoimen toimialueella,​ yhteisten palveluiden palvelualueella,​ teknisten palveluiden vastuualueella.

Asian tausta

Asianosainen on tehnyt oikaisuvaatimuksen palvelualuejohtaja Kari Malisen viranhaltijapäätöksestä 4.9.2025 PPHVADno-​2025-​16836 Pohjois-​Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitukselle. Oikaisuvaatimus on tehty hyvinvointialueesta annetun lain 143 §:n mukaisessa 14 päivän määräajassa.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on vaatinut,​ että oikaisuvaatimuksen alainen päätös kumotaan ja oikaisuvaatimuksen tekijä valitaan täytettävänä olleeseen ICT-asiantuntijan virkasuhteeseen.

Vaatimuksensa perusteena oikaisuvaatimuksen tekijä on todennut olevansa ansioitunein, kokenein, ammattitaidoltaan osaavin ja sopivin hakija ICT-asiantuntijan virkaan. Vaatimuksen perusteet ilmenevät kokonaisuudessaan liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta.

Perustelut

Valintapäätös on perustunut esitykseen, jonka tekninen päällikkö on tehnyt hakijoiden ansiovertailun, haastattelussa esiin tulleiden seikkojen ja henkilökohtaisten ominaisuuksien pohjalta yhdenvertaisin periaattein. Hakijoita vertailtiin hakuilmoituksessa esitettyihin tehtävän edellyttämiin vaatimuksiin ja eduksi katsottaviin seikkoihin. Soveltuvuutta ICT-asiantuntijan virkaan selvitettiin ennakkotehtävän ja haastatteluiden perusteella.

Julkisten virkojen nimitysperusteet, taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto, on määritelty perustuslain 125 §:ssä. Tässä valintaprosessissa ja virassa taidolla tarkoitetaan lähinnä koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan yleisesti tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilön ominaisuuksiin, kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykyyn, aloitteellisuuteen, yhteistyöhalukkuuteen ja -kyvykkyyteen ja muihin vastaaviin tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin ominaisuuksiin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja, viranhoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä.

Oikaisuvaatimuksen tekijän kokemuksen ja osaamisen on katsottu olevan hyvällä tasolla. Hakuilmoituksessa tehtävään valittavalta on mm. edellytetty hyviä vuorovaikutus- ja yhteistyötaitoja. Haastattelun perusteella on arvioitu, että oikaisuvaatimuksen tekijän kyky hoitaa haussa olevaa tehtävä menestyksekkäästi ja sitoutua siihen eivät ole olleet yhtä hyvällä tasolla kuin tehtävään valitulla henkilöllä. Oikaisuvaatimuksen tekijä on vedonnut siihen, että hänellä on ainoana hakijana valmiit verkostot ja kontaktit virassa tarvittaviin yhteistyökumppaneihin. Hakijoilta ei kuitenkaan ole edellytetty valmiita verkostoja ja kontakteja eikä hakijoita ole tällä perusteella vertailtu keskenään.

Valitulla henkilöllä on pitkä, yli 20 vuoden työkokemus vastaavista ict-alan tehtävistä. Tämän ja koulutuksensa puolesta hän omaa riittävät taidot haettavana olevan viran hoitamiseen. Valitun henkilön yhteistyötaitojen ja ict-osaamisen puolesta puhuvat käytännön kokemus muutosten läpivienneistä sekä erilaisten asiakasyritysten kanssa tehty yhteistyö. Myös pitkä työkokemus useammasta yrityksestä antaa pohjaa kyvylle toimia asiantuntevasti ja konkreettisin keinoin. Kehittämisen taidot, hyvä työote, motivaatio haettavana olevaan tehtävään sekä halu sitoutua pitemmäksi ajaksi saman työnantajan palvelukseen antavat hyvän pohjan ja jatkuvuutta ict-asiantuntijan tehtävien hoitamiseen. Kaikki edellä todetut seikat huomioon ottaen valituksi tullutta henkilöä on voitu pitää pätevimpänä ja ansioituneimpana, ja siksi soveltuvimpana ICT-asiantuntijan virkaan.

Valmistelijan ehdotus

Petteri Jokelainen, toimialuejohtaja, pelastusjohtaja (puh. 044 4296006):

Aluehallitus hylkää oikaisuvaatimuksen kaikilta osin perusteettomana. Viranhaltijapäätöstä ei muuteta. 

Ehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma,​ hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy pelastustoimen toimialuejohtajan ehdotuksen.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

Valitusoikeus
Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta aluevalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta aluevalituksella myös:
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- hyvinvointialueen jäsen
- hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Valitusaika
Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi toimittaa sähköpostilla, postitse tai viemällä asiakirjat henkilökohtaisesti tai asiamiestä tai lähettiä käyttäen. 

Asiakirjojen lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Postin käyttämisessä on muistettava, että asiakirjan tulee olla perillä valitusviranomaisessa viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Asiakirjan sähköisessä toimittamisessa on huomioitava, että asiakirja on lähetettävä valitusviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä ennen määräajan päättymistä. 

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen sekä hyvinvointialueiden yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
 
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet
Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että
- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
 
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle ensisijaisesti Hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Palvelun käyttö vaatii vahvan tunnistautumisen.

Muut yhteystiedot:

- postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu
- käyntiosoite: Torikatu 34-40, 90100 Oulu
- sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
​​​​- puhelinnumero: 029 56 42800
- faksinumero: 029 56 42841

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden aukioloaika löytyy verkosta osoitteesta: https://oikeus.fi/hallintooikeudet/pohjois-suomenhallinto-oikeus/fi/index.html

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen,
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta,
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Tuomioistuinmaksulaki löytyy verkosta osoitteesta: https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy tuomioistuinlaitoksen sivuilta: https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html