Perustelut
Valmistelijat
Ikäihmisten palveluiden toimialuejohtaja Mervi Koski p. 0447034018, perhe- ja sosiaalipalvelut ja Oys-psykiatria toimialuejohtaja Leena Mämmi-Laukka p. 050 395 0339, vammaispalveluiden toimialuejohtaja Päivi Lauri p. 044 7378413, hankinta- ja valvontajohtaja Arja Heikkinen p. 044 703 4034, hankintapäällikkö Miia Kekarainen p. 040 716 0853, asiantuntija Sanna Tölli p. 050 473 6051.
Käsiteltävä asia
Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista perittävistä asiakasmaksuista määrätään sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa (734/1992) ja -asetuksessa (912/1992). Asiakasmaksulain mukaan sosiaali- ja terveyspalvelujen käyttäjältä voidaan periä asiakasmaksu, jollei lailla toisin säädetä. Palveluista perittävä maksu saa olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruinen.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön 76 §:n mukaan aluevaltuusto päättää hyvinvointialueen palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisisistä perusteista. Aluehallitus päättää asiakasmaksuista ja palveluseteliarvoista aluevaltuuston hyväksymien yleisten perusteiden mukaisesti.
Pohteen aluevaltuuston päätös 18.12.2023 § 199 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen vammaispalvelulain mukaisen kuljetuspalvelun asiakasmaksut. Kuljetuspalvelun asiakasmaksu on määräytynyt Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueella Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY) määrittämän arvolipun mukaisesti. Sosiaalihuoltolain mukaisen liikkumisen tuen palvelussa on käytetty asiakasmaksussa samaa perustetta.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen sosiaalihuoltolain mukaisen liikkumisen tuen asiakasmaksu 1.8.2024 alkaen on hyväksytty Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluevaltuustossa 17.6.2024 § 65.
Pohteen aluevaltuuston päätös 16.12.2024 § 124 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksut 1.1.2025 alkaen, päätöksessä on päätetty, että sosiaalihuoltolain mukaisen liikkumisen tuen asiakasmaksuista päätetään erikseen.
Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 1955/2024 on annettu 28.10.2024. Hallinto-oikeus on kumonnut Pohteen aluevaltuuston 18.12.2023 § 199 valituksenalaisen päätöksen siltä osin kuin aluevaltuusto on päättänyt vaikeavammaisten kuljetuspalvelun asiakasmaksun suuruudesta Oulun seudun liikenteen alueella. Oulun seudun liikenteen toimialueeseen kuuluvat Hailuoto, Ii, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos, Oulu ja Tyrnävä.
Tulevaisuuslautakunta on hyväksynyt 21.8.2025 § 8 Sosiaalihuoltolain mukaisen liikkumisen tuen myöntämisen perusteet Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueella 1.11.2025 alkaen.
Sosiaalihuoltolain mukaisen liikkumisen tuen asiakasmaksu ehdotetaan yhtenäistettäväksi vammaispalvelulain mukaisen liikkumisen tuen asiakasmaksun kanssa 1.11.2025 alkaen.
Sosiaalihuoltolain mukaisen liikkumisen tuen asiakasmaksu
Liikkumista tukevan palvelun asiakasmaksut Oulun seudun liikenteen toimialueen sisällä tehtävien matkojen osalta peritään Oulun seudun liikenteen hinnaston mukaisesti ja muissa Pohteen alueen kunnissa asiakasmaksu määräytyy Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY) määrittämän arvolipun (aikuinen / lapsi) mukaisesti. Oulun seudun liikenteen toimialueella lapsen (7 – 16 vuotta) asiakasmaksu määräytyy sovelluksella ostetun lipun hinnan mukaisesti ja muiden osalta noudatetaan lähimaksun hinnastoa.
Asiakas ei maksa taksin kuljettajalle asiakasmaksua, vaan liikkumisen tuen asiakasmaksut laskutetaan asiakkailta kuukausittain jälkikäteen toteutuneiden matkojen mukaisesti.
Pohde korvaa yhdensuuntaisesta matkasta enintään 15 km tai 30 km matkan asiakassuunnitelmaan perustuen. Jos asiakassuunnitelmaan kirjatun matkan enimmäiskilometrimäärä ylittyy tai matkasta aiheutuu muita lisäkuluja, maksaa asiakas ne itse suoraan palveluntuottajalle taksissa, koska niiden ei katsota kuuluvan asiakkaalle myönnettyyn palvelukokonaisuuteen.
Tarpeellisista liikkumiseen tarkoitetuista apuvälineistä ja lastenrattaista ei peritä lisämaksua.
Asiakkaan mukana taksissa matkustavat perheeseen kuuluvat alle 12-vuotiaat lapset matkustavat ilmaiseksi. Muut alaikäiset lapset maksavat ikänsä mukaisen asiakasmaksun Oulun seudun liikenteen toimialueen sisällä tehtävien matkojen osalta Oulun seudun liikenteen hinnaston mukaisesti ja muissa Pohteen alueen kunnissa asiakasmaksu määräytyy Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY) määrittämän arvolipun (aikuinen / lapsi) mukaisesti. Tämä asiakasmaksu maksetaan suoraan palveluntuottajalle taksissa.
Asiakkaan mukana voi kulkea maksutta yksi sellainen henkilö, joka on kykenevä toimimaan saattajana.
Matkustaminen paikallisliikenteessä ja seutuliikenteessä on ilmaista henkilöille, joilla on rintamapalvelus-, rintamasotilas-, rintama- tai miinanraivaajatunnus. Lisäksi matkustaminen on ilmaista partisaanien uhreille sekä sotaleskille v. 1939–1945 sotien johdosta. Edellä mainituilta ryhmiltä ei peritä asiakasmaksua liikkumisen tuen palveluna myönnetyistä taksimatkoista.
Asiakasmaksuun on mahdollisuus hakea asiakasmaksulain 11 §:n perusteella asiakasmaksun alentamista tai perimättä jättämistä erillisellä hakemuksella, mikäli asiakasmaksu vaarantaa asiakkaan toimeentulon edellytyksiä tai elatusvelvollisuuden toteutumista. Lisätietoja asiakasmaksun alentamisesta ja perimättä jättämisestä saa omalta työntekijältä. Asiakasmaksun alentamisen ja perimättä jättämisen hakemukset käsitellään Pohteen asiakasmaksuyksikössä. Hakemus asiakasmaksun alentamiseen ja perimättä jättämiseen löytyy Pohteen verkkosivuilta.
Aiempi käsittely
Aluehallitus 10.1.2023 § 8
Aluevaltuusto 30.1.2023 § 7
Aluevaltuusto 18.12.2023 § 197
Aluehallitus 4.6.2024 § 265
Aluevaltuusto 17.6.2024 § 65
Aluehallitus 10.12.2024 § 540
Aluevaltuusto 16.12.2024 § 124
Ehdotus
Esittelijä: Kirsti Ylitalo-Katajisto, vs. hyvinvointialuejohtaja (p. 044 703 4007)
Aluehallitus päättää hyväksyä sosiaalihuollon liikkumisen tuen asiakasmaksut 1.11.2025 alkaen seuraavasti:
- Oulun seudun liikenteen toimialueen sisällä tehtävien matkojen osalta peritään Oulun seudun liikenteen hinnaston mukaisesti ja muissa Pohteen alueen kunnissa asiakasmaksu määräytyy Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY) määrittämän arvolipun (aikuinen / lapsi) mukaisesti. Oulun seudun liikenteen toimialueella lapsen (7 – 16 vuotta) asiakasmaksu määräytyy sovelluksella ostetun lipun hinnan mukaisesti ja muiden osalta noudatetaan lähimaksun hinnastoa.
- Asiakkaan mukana taksissa matkustavat perheeseen kuuluvat alle 12-vuotiaat lapset matkustavat ilmaiseksi. Muut alaikäiset lapset maksavat ikänsä mukaisen asiakasmaksun Oulun seudun liikenteen toimialueen sisällä tehtävien matkojen osalta Oulun seudun liikenteen hinnaston mukaisesti ja muissa Pohteen alueen kunnissa asiakasmaksu määräytyy Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY) määrittämän arvolipun (aikuinen / lapsi) mukaisesti.
- Matkustaminen paikallisliikenteessä ja seutuliikenteessä on ilmaista henkilöille, joilla on rintamapalvelus-, rintamasotilas-, rintama- tai miinanraivaajatunnus. Lisäksi matkustaminen on ilmaista partisaanien uhreille sekä sotaleskille v. 1939–1945 sotien johdosta. Edellä mainituilta ryhmiltä ei peritä asiakasmaksua liikkumisen tuen palveluna myönnetyistä taksimatkoista.
Päätös
Vs. hyvinvointialuejohtaja Kirsti Ylitalo-Katajiston muutettu päätösehdotus:
Aluehallitus päättää hyväksyä sosiaalihuollon liikkumisen tuen asiakasmaksut 1.11.2025 alkaen seuraavasti:
- Oulun seudun liikenteen toimialueen sisällä tehtävien matkojen osalta peritään Oulun seudun liikenteen hinnaston mukaisesti ja muissa Pohteen alueen kunnissa asiakasmaksu määräytyy Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY) määrittämän arvolipun (aikuinen / lapsi) mukaisesti. Oulun seudun liikenteen toimialueella lapsen (7 – 16 vuotta) asiakasmaksu määräytyy sovelluksella ostetun lipun hinnan mukaisesti ja muiden osalta noudatetaan lähimaksun hinnastoa.
- Asiakkaan mukana taksissa matkustavat perheeseen kuuluvat alle 12-vuotiaat lapset matkustavat ilmaiseksi. Muut alaikäiset lapset maksavat ikänsä mukaisen asiakasmaksun Oulun seudun liikenteen toimialueen sisällä tehtävien matkojen osalta Oulun seudun liikenteen hinnaston mukaisesti ja muissa Pohteen alueen kunnissa asiakasmaksu määräytyy Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY) määrittämän arvolipun (aikuinen / lapsi) mukaisesti.
- Matkustaminen paikallisliikenteessä ja seutuliikenteessä on ilmaista henkilöille, joilla on rintamapalvelus-, rintamasotilas-, rintama- tai miinanraivaajatunnus. Lisäksi matkustaminen on ilmaista partisaanien uhreille sekä sotaleskille v. 1939–1945 sotien johdosta. Edellä mainituilta ryhmiltä ei peritä asiakasmaksua liikkumisen tuen palveluna myönnetyistä taksimatkoista.
Samalla aluehallitus toteaa, että tällä päätöksellä ei muuteta palvelun myöntämisen perusteita. Selvyyden vuoksi aluehallitus toteaa, että esityslistan kohdasta ”Pohde korvaa yhdensuuntaisesta matkasta enintään 15 km tai 30 km matkan asiakassuunnitelmaan perustuen” puuttui seuraava teksti: ”Poikkeustapauksissa ja viranhaltijan erityisellä harkinnalla yhdensuuntainen matka voi olla pidempi kuin 30 km, jos asiakkaalle välttämättömät jokapäiväiseen elämään kuuluvat palvelut sijaitsevat kauempana. Asiakassuunnitelmaan ja päätökseen kirjataan asiakkaalle myönnettävä kilometrimäärä.”
Aluehallitus hyväksyi vs. hyvinvointialuejohtajan muutetun ehdotuksen.