Perustelut
Pohjois-Suomen yhteistyöalueen hyvinvointialueet ovat perustaneet Tervia Logistiikka Oy:n tuottamaan omistajilleen logistiikka-, kuljetus-, hankintapalveluita sekä muita omistajien ydintoimintaa tukevia palveluita.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluevaltuuston 20.2.2023 § 19 tekemän periaatepäätöksen mukaisesti aluehallitus on 22.8.2023 § 361 hyväksynyt Tervia Logistiikka Oy:n perustamiseen liittyvät asiakirjat. Aluehallitus on 25.6.2024 § 321 hyväksynyt kuljetuspalvelutoiminnan liiketoiminnan luovutuksen Tervia Logistiikka Oy:lle.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue omistaa yhtiöstä suoraan 27 % ja Pohjois-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon osuuskunnan kautta yhteensä noin 55,05 %.
Hyvinvointialueiden ja Tervia Logistiikka Oy:n välillä on valmistelu palvelusopimus, jonka mukaisesti hyvinvointialueet hankkivat yhtiöltä sen toimialaan liittyviä palveluita. Sopimuksen liitteenä on Vastuunjakotaulukko, jossa määritellään osapuolten tehtäviä ja vastuita Sopimusta ja Palvelukuvausta täydentäen. Vastuunjako-taulukkoa päivitetään hyvinvointialuekohtaisessa yhteistyöryhmässä molempien osapuolien hyväksynnällä tarpeen mukaan sopimuskauden aikana. Pohteen osalta esitetään, että hyvinvointialuejohtaja voi päättää Vastuunjako-taulukon päivitysten hyväksymisestä.
Sopimus on voimassa toistaiseksi. Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo neljälle vuodelle on noin 65 miljoonaa euroa. Hallintosäännön78 § mukaan aluehallitus päättää yli 5.000.000 euron ylittävistä laite-, järjestelmä-, investointi- ja palveluhankinnoista.
Tervia Logistiikka Oy on hankintalain 15 §: n tarkoittama hyvinvointialueen sidosyksikkö eli kysymyksessä on Pohjois- Pohjanmaan hyvinvointialueen sidosyksikköhankinta.
Hyvinvointialueet ovat päätyneet kuljetuspalvelujen yhteiseen järjestämiseen ja organisointiin asiakkaiden lakisääteisten palvelujen turvaamiseksi sekä kustannusten hallitsemiseksi. Pohjoisen YTA-alueen kattavalla matkapalvelukeskuksella tehostetaan kuljetusresurssien ohjausta ja välitystoimintaa, mikä luo myös kustannustehokkuutta. Hyvinvointialueet voivat saada merkittävää kustannussäästöä etenkin kuljetusten ketjutusten ja yhdistämisen osalta. Kun Tervia Logistiikka tuottaa palveluita omistajilleen sidosyksikköasemansa perusteella, tämä mahdollistaa sellaisen pitkäjänteisen ja katkeamattoman kehittämistyön, joka ei olisi mahdollista hankittaessa vastaavia palveluita yksityiseltä toimijalta.
Hyvinvointialuejohtaja Ilkka Luoma ja sote-järjestämisjohtaja Kirsti Ylitalo-Katajisto ovat Pohjois-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon osuuskunnan hallituksen jäseninä esteellisiä käsittelemään asiaa, minkä vuoksi asian esittelee konsernipalvelujen johtaja Jouko Luukkonen.
Päätösehdotus
Esittelijä: Jouko Luukkonen, vs. hyvinvointialuejohtaja
Aluehallitus:
- päättää hankkia Tervia Logistiikka Oy:ltä henkilökuljetuksiin ja -logistiikkaan liittyviä palveluja sekä niihin liittyviä hankinta- ja muita palveluja liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti; ja
- antaa hyvinvointialuejohtajalle oikeuden päättää sopimuksen liitteenä olevan Vastuunjako-taulukon päivitysten hyväksymisestä.