Perustelut
Pelastuspäällikkö Mika Haverinen on päätöksellään 14.2.2025 § 3 (PPHVADnro-2025-116) päättänyt keskeyttää valmiuspäällikön viran täytön ja jättänyt täyttämättä valmiuspäällikön viran. Päätöksen kaksi kirjoitusvirhettä on korjattu 8.5.2025.
Aluehallitus on päätöksellään 11.3.2025 (§ 106) päättänyt lakkauttaa pelastustoimen toimialueen onnettomuuksien ehkäisyn ja varautumisen palvelualueen, valvonta ja varautuminen -vastuualueen valvonta ja varautuminen -vastuuyksikön valmiuspäällikön viran.
Yksityishenkilö (myöh. muutoksenhakija) on vaatinut oikaisua edellä mainittuihin päätöksiin. Aluehallitus on päätöksellään 22.4.2025 § 193 jättänyt tutkimatta muutoksenhakijan oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin se on kohdistunut pelastuspäällikön viranhaltijapäätökseen ja muilta osin hylännyt oikaisuvaatimuksen. Muutoksenhakija on valittanut oikaisuvaatimusta koskevasta päätöksestä Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen.
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on 10.6.2025 päivätyllä lausuntopyynnöllä pyytänyt Pohteen aluehallitusta antamaan lausunnon valituksen johdosta 29.7.2025 mennessä.
Muutoksenhakijan vaatimukset ja perusteet
Muutoksenhakija on valituksessaan vaatinut aluehallituksen päätösten 11.3.2025 § 106 ja 22.4.2025 § 193 kumoamista sekä muutoksenhakijan oikeudenkäyntikulujen korvaamista viivästyskorkoineen. Muutoksenhakija on katsonut, että päätös on lainvastainen ja se on syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Lisäksi muutoksenhakijan mukaan päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa.
Vaatimusten perusteina on esitetty muun muassa väite, että valmiuspäällikön viran täyttö on keskeytetty ja virka on lakkautettu, koska muutoksenhakija on turvautunut perustuslain 21 §:n tarkoittamiin oikeusturvakeinoihin ja valittanut lainvastaisista päätöksistä. Lisäksi muutoksenhakija on katsonut, että aluehallitus on toiminut virheellisesti, kun se ei ole pitänyt muutoksenhakijaa asianosaisena viran lakkauttamista koskevassa päätöksessä. Valituksessa todetaan myös, että pelastuspäälliköllä tai aluehallituksella ei ole ollut toimivaltaa lakkauttaa virkaa, koska aluevaltuusto on vahvistanut valmiuspäällikön viran palvelutasopäätöksessä. Lisäksi valituksessa on vedottu perusteisiin, jotka koskevat valmiuspäällikön virkavalintaa, josta on vireillä oma muutoksenhakuprosessinsa.
Aluehallituksen lausunto ja sen perusteet
Aluehallitus on lausunut asianosaisasemaa koskevasta väitteestä jo oikaisuvaatimuksen käsittelyssä ja katsonut, että muutoksenhakija ei ole ollut asianosainen viran lakkauttamista koskevassa asiassa. Aluehallitus katsonee, että sillä on ollut toimivalta hallintosäännön 46 §:n mukaan päättää kyseisen viran lakkauttamisesta eikä lakkauttaminen ole vaatinut palvelutasopäätöksen käsittelyä aluevaltuustossa. Muutoksenhakijan muista väitteistä aluehallitus on jo lausunut hallinto-oikeudelle (aluehallituksen päätös 12.11.2024 § 504). Tarkemmat perusteet ilmenevät liitteenä olevasta lausuntoluonnoksesta.
Aluehallitus pyytänee liitteenä olevan lausuntoluonnoksen mukaisesti, että Pohjois-Suomen hallinto-oikeus hylkää muutoksenhakijan vaatimukset kokonaisuudessaan.
Toimivallan peruste:
Aluehallitus valvoo hyvinvointialueen etua ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edustaa hyvinvointialuetta ja käyttää sen puhevaltaa (hallintosääntö 12.4 § 3. kohta).
Valmistelijan ehdotus
Mika Haverinen, vs. pelastusjohtaja (p. 044 703 8600):
Aluehallitus
1. päättää antaa Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle liitteenä olevan luonnoksen mukaisen lausunnon asiassa 771/2025
2. valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan ja vs. pelastusjohtajan tekemään lausuntoon tarvittaessa teknisluonteisia muutoksia
3. toteaa, että hyvinvointialuejohtaja allekirjoittaa Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle annettavan lausunnon.
Päätösehdotus
Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja
Aluehallitus hyväksyy vs. pelastusjohtajan ehdotuksen.