Aluehallitus, kokous 15.9.2026

§ 470 Hankintaohjeen päivitys

PPHVADno-2026-27565

Valmistelija

  • Päivi Sivonen, hankintapäällikkö, paivi.sivonen@pohde.fi
  • Arja Heikkinen, hankinta- ja valvontajohtaja, arja.heikkinen@pohde.fi
  • Miia Kekarainen, hankintapäällikkö, miia.kekarainen@pohde.fi
  • Katja Lantiainen, hankintalakimies, katja.lantiainen@pohde.fi
  • Katri Mäki, Hankintalakimies, katri.maki@pohde.fi

Perustelut

Hankintaohje

Pohde on hankintalain (1397/2016) 5 §:n tarkoittama hankintayksikkö, joka noudattaa hankinnoissaan hankintalakia sekä muuta hankintoja osaltaan sääntelevää lainsäädäntöä, kuten hyvinvointialuelakia (611/2021), julkisuuslakia (621/1999) ja hallintolakia (434/2003), sote-järjestämislakia (612/2021) ja valvontalakia (741/2023). Lainsäädännön lisäksi Pohteen hankinnoissa noudatetaan Pohteen hallintosääntöä ja aluehallituksen hyväksymää hankintaohjetta.

Hankintaohjeeseen on koottu julkisten hankintojen toteuttamisen kannalta keskeisimpiä ohjeita, jotka perustuvat lainsäädäntöön, hallintosääntöön ja Pohteella tehtyihin linjauksiin. Ohje on tarkoitettu erityisesti Pohteen henkilöstölle käytännönläheiseksi oppaaksi hankintojen tekemisestä. Kaikkien Pohteella hankintoja valmistelevien ja hankinnoista päättävien on noudatettava hankintaohjeessa sanottua. Ohjeen on tarkoitus osaltaan varmistaa, että Pohteen hankinnoissa noudatetaan lainsäädäntöä ja hallintosääntöä, sekä edistää yhdenmukaisia käytäntöjä Pohteen hankinnoissa. Ohje antaa myös tietoa Pohteen hankintakäytännöistä muun muassa tarjoajille ja toimittajille, päättäjille sekä Pohteen alueen asukkaille.

Ellei hankintaohjeessa nimenomaisesti toisin mainita, hankintaohjetta sovelletaan kaikkiin Pohteella tehtyihin hankintoihin riippumatta niiden sisällöstä, rahallisesta arvosta, hankinnan tekevän yksikön sijainnista Pohteen organisaatiossa tai siitä, millä tavalla saaduilla varoilla hankinta tehdään

Hankintaohje on tarkoitettu hankintatoimintaa ohjaavaksi soveltuvin osin myös omistajaohjauksen ja konserniohjauksen kautta hyvinvointialuekonsernissa sen kaikissa yhtiöissä ja yhtymissä.

Pohteen aluehallitus on hyväksynyt nykyisen hankintaohjeen 21.1.2025, ja se on tullut voimaan 1.2.2025.

Hankintaohjeen päivittäminen

Hankintalakia on uudistettu, ja muutokset ovat tulleet voimaan 18.6.2026. Lakimuutosten myötä hankintaohjeeseen on tarpeen tehdä muutoksia. Lisäksi edellisen hankintaohjeen päivityksen jälkeen on havaittu muitakin päivitystarpeita. Ohjeesta on valmisteltu uusi, päivitetty versio. Uuden version hankintaohjeesta ovat valmistelleet konsernipalvelujen hankintapalvelut, järjestämistoimintojen hankintapalvelut sekä oikeudelliset palvelut. Teknisillä palveluilla ja apteekilla on ollut mahdollisuus kommentoida ohjetta.

Hankintaohjeeseen on tehty lakimuutosten edellyttämien päivitysten ja sanamuotojen selvennysten lisäksi tarkennuksia ja muutoksia esimerkiksi puitejärjestelyihin liittyviin käytäntöihin, hankintojen valmisteluvastuuseen Pohteen organisaatiossa sekä hankintaprosessien käytännön toteuttamiseen. Lisäksi hankintaohjeessa on tarkennettu toimivaltaan ja päätösprosesseihin liittyviä tulkintoja ja käytäntöjä.

Päivitetty hankintaohje tulee voimaan 1.10.2026.

Toimivalta

Hallintosäännön 12 §:n 6 momentin 10 kohdan mukaan aluehallitus päättää hankintaohjeen hyväksymisestä.

Valmistelijan ehdotus

Päivi Sivonen, konsernipalvelujen hankintapäällikkö (p. 040 318 5237):

Aluehallitus päättää

1. hyväksyä liitteenä olevan, päivitetyn hankintaohjeen, joka tulee voimaan 1.10.2026 ja

2. valtuuttaa konsernipalvelujen hankintapalvelut, järjestämistoimintojen hankintapalvelut ja oikeudelliset palvelut tekemään hankintaohjeeseen tarvittaessa teknisluonteisia muutoksia.

Ehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy konsernipalvelujen hankintapäällikön ehdotuksen.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.


Muutoksenhaku

 

Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon. Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen oikaisuvaatimuskirjelmä on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.  Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen sekä hyvinvointialueiden yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitus

- postiosoite: PL 10, 90029 Pohde

- käyntiosoite: Technopolis, Kiviharjunlenkki 1 C, 90220 Oulu

- sähköpostiosoite: kirjaamo@pohde.fi

- puhelinnumero: 08 315 6126

Kirjaamon aukioloaika on arkisin klo 08.00 - 15.45.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti viranomaiselle, joka on tehnyt päätöksen. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan oikaisua

- miten päätöstä vaaditaan oikaistavaksi

- millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.