Aluehallitus, kokous 1.9.2026

§ 428 Pitkäaikaisen lainan nostaminen

PPHVADno-2025-8826

Valmistelija

  • Aku Kiuttu, talouspäällikkö, aku.kiuttu@pohde.fi
  • Anu Vuorinen, strategia- ja talousjohtaja, anu.vuorinen@pohde.fi
  • Krista Kustula, taloussuunnittelu- ja laskentapäällikkö, krista.kustula@pohde.fi

Perustelut

Tausta ja perusteet

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto hyväksyi 15.12.2025 (52 §) talousarvion vuodelle 2026. Aluevaltuusto päätti vuoden 2026 talousarvion muuttamisesta 25.5.2026 (31 §) ja 15.6.2026 (41 §). Aluehallituksella on aluevaltuuston päätöksen perusteella mahdollisuus ottaa hyvinvointialueelle pitkäaikaista lainaa investointimenojen kattamiseen muutetun talousarvion rahoitusosan mukaisesti 158,0 miljoonaa euroa. Lainanotto tapahtuu valtioneuvoston päättämän lainanottovaltuuden puitteissa.

Pitkäaikaisen lainan kilpailutuksella turvataan kyky vastata investoinneista aiheutuviin kustannuksiin. Pitkäaikaista lainaa saa nostaa vain investointimenojen rahoittamiseen. Hyvinvointialueen hallintosäännön 12 §:n ja 75 §:n mukaan aluehallitus päättää lainan ottamisesta noudattaen aluevaltuuston hyväksymiä periaatteita. Hallintosäännön 75 §:n mukaan aluehallitus voi siirtää lainan ottamiseen liittyvää toimivaltaansa alaiselleen viranhaltijalle.

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen pitkäaikaisten lainojen kokonaismäärä oli 25.8.2026 yhteensä 869,0 miljoonaa euroa.

Lainan kilpailutusprosessi

Lainan kilpailutus aloitettiin 7.8.2026. Lainatarjouspyynnöllä pyydettiin neljältä rahoituslaitokselta tarjous 100,0 miljoonan euron lainasta. Lainatarjouspyynnössä todettiin, että lainatarjoukset tulee esittää siten, että lainaa voidaan nostaa ilmoitettua enimmäismäärää pienempi summa. Lisäksi pidätettiin oikeus olla nostamatta lainaa, vaikka lainan hyväksymisestä tehtäisiin päätös. Lainatarjouspyynnössä myös todettiin, että puolet nostettavasta lainasta tullaan sitomaan kiinteään korkoon ja puolet vaihtuvaan korkoon kahdella eri velkakirjalla tai vaihtoehtoisesti koko laina kiinteällä korolla tai vaihtuvalla korolla. Tarjouksen viimeiseen jättöajankohtaan 25.8.2026 klo 10:00 mennessä saatiin tarjoukset Kuntarahoitus Oyj:ltä, Nordea Bank Oyj:ltä, Danske Bank A/S:ltä (Suomen sivuliike) ja Pohjolan Osuuspankilta.

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen lainasalkun suojausaste on 25.8.2026 tilanteessa 46,6 prosenttia. Suojausteen ylläpitämiseksi nykyisellä tasolla esitetään, että puolet nostettavasta lainasta sidotaan kiinteään korkoon ja puolet vaihtuvaan korkoon. Tarjousvertailun perusteella vaihtuvakorkoisen rahoituksen edullisimman tarjouksen jätti Nordea Bank Oyj ja kiinteäkorkoisen rahoituksen edullisimman tarjouksen jätti Pohjolan Osuuspankki. Kokonaistaloudellisesti edullisinta on nostaa vaihtuvakorkoinen laina Nordea Bank Oyj:ltä ja kiinteäkorkoinen laina Pohjolan Osuuspankilta. Lainan nostamisen ajankohta, lopullinen nostettava määrä sekä kiinteäkorkoisen lainaosuuden korkosuojauksen toteutustapa tarkennetaan maksuvalmiustilanne ja korkomarkkinoiden kehitys huomioiden.

Valmistelijan ehdotus

Anu Vuorinen, strategia- ja talousjohtaja (p. 044 365 5473):

Aluehallitus

1.     hyväksyy Nordea Bank Oyj:n tarjouksen enintään 50 miljoonan euron vaihtuvakorkoisesta lainasta ja Pohjolan Osuuspankin tarjouksen enintään 50 miljoonan euron kiinteäkorkoisesta lainasta.

2.     valtuuttaa hyvinvointialueen strategia- ja talousjohtajan päättämään lainojen nostamisesta, nostettavasta määrästä ja nostamisen ajankohdasta hyväksyttyjen lainatarjousten puitteissa ja allekirjoittamaan lainoja koskevat asiakirjat.

Ehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus päättää hyväksyä strategia- ja talousjohtajan ehdotuksen.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Anu Vuorinen oli asiantuntijana kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

Liitteet

 Lainatarjousten vertailu 08/2026 EI JULKINEN
Salassa pidettävä, JulkL 621/1999 24.1 §

Oheismateriaali

Muutoksenhaku

 

Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon. Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen oikaisuvaatimuskirjelmä on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.  Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen sekä hyvinvointialueiden yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitus

- postiosoite: PL 10, 90029 Pohde

- käyntiosoite: Technopolis, Kiviharjunlenkki 1 C, 90220 Oulu

- sähköpostiosoite: kirjaamo@pohde.fi

- puhelinnumero: 08 315 6126

Kirjaamon aukioloaika on arkisin klo 08.00 - 15.45.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti viranomaiselle, joka on tehnyt päätöksen. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan oikaisua

- miten päätöstä vaaditaan oikaistavaksi

- millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.