Aluehallitus, kokous 1.9.2026

§ 429 Hyvinvointialueen pankkitilien limiittien pienentäminen

PPHVADno-2025-8826

Perustelut

Tausta

Aluevaltuusto on 18.11.2024 (113 §) hyväksynyt 1.1.2025 voimaan tulleet Pohjois-​ Pohjanmaan hyvinvointialueen varallisuuden hoidon sekä rahoitus-​ ja sijoitustoiminnan perusteet. Perusteiden mukaan lyhytaikaista alle 12 kuukauden mittaista rahoitusta hankitaan joko hyvinvointialuetodistuksilla tai rahalaitosten luottolimiitillä.

Pohjois-​Pohjanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön 75 §:n mukaan hyvinvointialueen rahavaroja hoidetaan siten,​ että maksuvalmius on varmistettu,​ maksuliikenne on ajan tasalla,​ lyhytaikaiset lainat on suunniteltu ja rahavarat sijoitettu hyvinvointialueen hyväksymien sijoitustoiminnan periaatteiden mukaisesti. Aluevaltuusto päättää lainan ottamisen ja antamisen periaatteista. Aluehallitus päättää lainan ottamisesta ja lainan antamisesta noudattaen aluevaltuuston hyväksymiä periaatteita. Aluehallitus voi siirtää lainan ottamiseen ja antamiseen liittyvää toimivaltaansa alaiselleen viranhaltijalle.

Nykytila

Pohjois-​Pohjanmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto päätti 21.11.2022 (173 §) tililimiittien korottamisesta. Tililimiittejä päätettiin korottaa 1.1.2023 alkaen Danske Bank A/S:n (Suomen sivuliike),​ Nordea Bank Oyj:n ja Oulun Osuuspankin kanssa 35 miljoonaan euroon kunkin rahalaitoksen kanssa. Tarvittavan tililimiitin määrä arvioitiin muun muassa suhteessa alijäämäarvioon. Tililimiittien lisäksi hyvinvointialueella on 50 miljoonan euron hyvinvointialuetodistusohjelma neljässä rahoituslaitoksessa,​ eli yhteismäärä on 200 miljoonaa euroa.

Tarve lyhytaikaiselle rahoitukselle maksuvalmiuden turvaamiseksi on pienempi kuin hyvinvointialueen aloittaessa toimintansa. Koska hyvinvointialueen taloudellinen tilanne on vakiintunut,​ on tililimiittien tasoa tarpeen arvioida uudelleen suhteessa tililimiiteistä aiheutuviin juokseviin kustannuksiin.

Tililimiittien pienentäminen

Tarvittavan tililimiitin määrää on arvioitu suhteessa hyvinvointialueen menoihin ja tuloihin huomioiden niiden kuukausivaihtelut. Tililimiittejä esitetään pienennettäväksi siten,​ että pääasialliseen maksuliikepankkiin eli Pohjolan Osuuspankkiin jätetään 20 miljoonan euron tililimiitti. Nordea Bank Oyj:ssä ja Danske Bank A/S:ssä (Suomen sivuliike) olevia tililimiittejä esitetään pienennettäväksi 5 miljoonaan euroon per rahoituslaitos.

Pohjois-​Pohjanmaan sairaanhoitopiiri on kilpailuttanut (kansallinen hankintailmoitus,​tarjouspyyntö 84370) maksuliikepalvelusopimuksen ajalle 1.1.2021-​31.12.2024. Pohjois-​Pohjanmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto on 17.10.2022 hyväksynyt sopimuksen siirron hyvinvointialueelle. Konsernipalvelujen johtaja on 26.4.2024 päättänyt jatkaa maksuliikesopimusta Pohjolan Osuuspankin kanssa toistaiseksi voimassa olevana. Hyvinvointialueen lähtevä maksuliikenne on kilpailutetun maksuliikepalvelusopimuksen mukaisesti keskitetty pääosin Pohjolan Osuuspankkiin. Tämän vuoksi tilapäisiin maksuvalmiustarpeisiin liittyvä tililimiitin tarve kohdistuu ensisijaisesti kyseiseen rahoituslaitokseen. Kahteen muuhun rahoituslaitokseen jätettävät tililimiitit tukevat maksuvalmiuden hallintaa ja rahoituksen jatkuvuutta mahdollisissa häiriö- ja poikkeustilanteissa.

Valmistelijan ehdotus

Anu Vuorinen, strategia- ja talousjohtaja (p. 044 365 5473):

Aluehallitus päättää,​ että

  1. tililimiittiä Pohjolan Osuuspankissa pienennetään 20 miljoonaan euroon ja tililimiittejä Nordea Bank Oyj:ssä sekä Danske Bank A/S:ssä (Suomen sivuliike) pienennetään 5 miljoonaan euroon per rahoituslaitos,​ jolloin tililimiittien yhteismäärä on 30 miljoonaa euroa
  2. strategia-​ ja talousjohtaja valtuutetaan hyväksymään ja allekirjoittamaan tililimiittien pienentämiseen liittyvät asiakirjat.

Ehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma,​ hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy strategia-​ ja talousjohtajan ehdotuksen.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Anu Vuorinen oli asiantuntijana kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

Muutoksenhaku

 

Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon. Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen oikaisuvaatimuskirjelmä on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.  Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen sekä hyvinvointialueiden yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitus

- postiosoite: PL 10, 90029 Pohde

- käyntiosoite: Technopolis, Kiviharjunlenkki 1 C, 90220 Oulu

- sähköpostiosoite: kirjaamo@pohde.fi

- puhelinnumero: 08 315 6126

Kirjaamon aukioloaika on arkisin klo 08.00 - 15.45.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti viranomaiselle, joka on tehnyt päätöksen. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan oikaisua

- miten päätöstä vaaditaan oikaistavaksi

- millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.