Perustelut
Valmistelijat
Mervi Koski, toimialuejohtaja, Ikäihmisten palvelut, mervi.koski@pohde.fi ,Leena Mämmi-Laukka, toimialuejohtaja, Perhe- ja sosiaalipalvelut, OYS-psykiatria, leena.mammi-laukka@pohde.fi, Päivi Lauri, toimialuejohtaja, Vammaispalvelut, paivi.lauri@pohde.fi, Arja Heikkinen, hankinta- ja valvontajohtaja, arja.heikkinen@pohde.fi , Miia Kekarainen, hankintapäällikkö, miia.kekarainen@pohde.fi , Heli Marjeta-Huhtalo, asiantuntija, heli.marjeta-huhtalo@pohde.fi , Ulla Hakola, asiantuntija, ulla.hakola@pohde.fi
Palveluiden myöntämisen perusteiden kuvaus
Järjestämislain (612/2021) 4 §:n mukaan hyvinvointialueen on suunniteltava ja toteutettava sosiaali- ja terveydenhuolto sisällöltään ja laadultaan sellaisena kuin asiakkaiden tarve edellyttää. Palvelut on toteutettava yhdenvertaisesti.
Palvelujen yhdenvertainen toteuttaminen edellyttää sosiaalihuoltolain mukaisten (1301/2014) asunnonmuutostöiden taloudellisen tuen myöntämisen perusteiden käyttöönottoa koko Pohteen alueelle. Myöntämisen perusteet tulevat voimaan 1.9.2026.
Nykytila
Pohteen alueella on ollut sosiaalihuoltolain mukaisiin asunnonmuutostöihin myöntämisen perusteet ennen hyvinvointialuetta Oulussa ja Raahessa käytössä. Sosiaalihuoltolain mukaisten asunnonmuutostöiden taloudellisen tuen myöntämisen perusteet Pohteelle on valmisteltu toimialueiden pyynnöstä, koska hakemuksia niihin liittyen on tullut ikäihmisten toimialueelle sekä kyselyjä perhe- ja sosiaalipalvelut ja OYS psykiatria toimialueelle.
Sosiaalihuoltolain mukaisten asunnonmuutostöiden taloudellisen tuen myöntämisen perusteet on valmisteltu yhteistyössä ikäihmisten palveluiden, perhe- ja sosiaalipalvelut ja OYS psykiatria sekä vammaispalveluiden toimialuejohtajien nimeämän työryhmän kanssa. Työryhmässä on ollut mukana myös edustusta kuntoutuksen aluepalveluista sekä apuvälinepalveluista. Myöntämisen perusteet on laadittu asiaa koskevan lainsäädännön perusteella, ja valmistelussa on hyödynnetty Pohteen kuntien ja kuntayhtymien aikaisempia sosiaalihuoltolain mukaisten asunnonmuutostöiden myöntämisen perusteita sekä muiden hyvinvointialueiden myöntämisen perusteita.
Myöntämisen perusteet
Hyvinvointialue voi harkintansa mukaan tukea omassa kodissa selviytymistä myöntämällä taloudellista tukea asunnon varusteluun ja muutostöihin. Sosiaalihuoltolain mukaista taloudellista tukea asunnonmuutostöihin tarvitseva hakee palvelua hyvinvointialueelta. Hakemus voidaan tehdä kirjallisesti tai suullisesti. Palvelun myöntäminen hakijalle edellyttää yksilöllisen palvelutarpeen arvioinnin tekemisen sosiaalihuoltolain 36–37 §:n mukaisesti, siinä laajuudessa kuin se on tarpeen palvelun myöntämiselle. Hakija saa aina valituskelpoisen viranhaltijapäätöksen. Tukea ei myönnetä, jos hakija odottaa asumispalvelupaikkaa.
Sosiaalihuoltolain (1301/2014) 11 § mukaista taloudellista tukea asunnon muutostöihin myönnetään yksilöllisen harkinnan ja palvelutarpeen arvion mukaan. Taloudellista tukea voidaan myöntää iäkkäiden ja/tai pitkäaikaissairaiden asuntojen pienimuotoisiin varustamis-, korjaus- ja muutostöihin, mutta ei varsinaisiin peruskorjauksiin. Sosiaalihuoltolain mukaisesti korvattaviin asunnon muutostöihin ei kuulu asunnon laatutason nostaminen, lisätilan rakentaminen tai esimerkiksi saunan muutostyöt. Korvattavia muutostöitä ovat esimerkiksi kynnysten poisto, ovien leventäminen, tukikahvojen kiinnittäminen.
Kyseessä on määrärahasidonnainen ja harkinnanvarainen palvelu, joka kohdennetaan pientuloisimmille. Palvelun myöntäminen perustuu yksilölliseen palvelutarvearvioon ja tulo- ja varallisuusharkintaan. Koska kyse on pienimuotoisten asunnonmuutostöiden kustannusten korvaamisesta, Pohde ei korvaa asunnonmuutostöitä, joiden kustannukset ylittävät 1 000 euroa (alv 0 %) asuntoa kohden, ei edes osittain.
Asunnon muutostyöpalvelut on kohdennettu vähävaraisille ja palvelutarpeen arvioinnissa selvitetään myös hakijan taloudellinen tilanne. Hakijan yksilölliseen palvelutarpeeseen perustuen varallisuus on myös mahdollista jättää huomioimatta tai huomioida osittain.
Hakijan taloudellisen tilanteen ja vähävaraisuuden arvioinnissa huomioidaan:
- Yhden hengen taloudessa tuloraja 1075,46 euroa kuukaudessa (bruttotulot) (takuueläke 990,90 euroa kuukaudessa ja eläkettä saavan perushoitotuki 84,56 euroa kuukaudessa)
- Kahden hengen taloudessa tuloraja 2150,92 euroa kuukaudessa (bruttotulot)
- Tuloina ei huomioida rintamalisää, ylimääräistä rintamalisää eikä veteraanilisää
- Tuloraja tarkistetaan vuosittain kansaneläkeindeksin mukaisesti
Huomioitava varallisuus:
- Tileillä oleva tai muu helposti realisoitavissa oleva varallisuus huomioidaan silloin kun varallisuutta on yli 3000 euroa tai pariskunnan osalta yli 6000 euroa.
Myöntämisen perusteiden käyttöönotto
Pohteen työntekijöille järjestetään koulutustilaisuus myöntämisen perusteiden sisällöstä ja käyttöönotosta elokuun aikana. Koulutus nauhoitetaan ja se on toimialueen työntekijöiden käytettävissä myös koulutuksen jälkeen.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisjohtaja Kirsti Ylitalo-Katajisto (p. 044 703 4007):
Tulevaisuuslautakunta päättää hyväksyä:
- Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen sosiaalihuoltolain mukaisten asunnonmuutostöiden taloudellisen tuen myöntämisen perusteet 1.9.2026 alkaen.
Päätös
Tulevaisuuslautakunta hyväksyi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisjohtajan ehdotuksen.
Merk. Anu Vuorinen saapui kokoukseen klo 13.03 ja toimi esittelijänä kokouksen loppuun saakka.
Merk. Anni-Inkeri Törmänen ja Suvi Puhto saapuivat kokoukseen klo 13.03.
Merk. Tuomas Komulainen liittyi etäyhteydellä kokoukseen klo 13.03.