Perustelut
Valmistelijat
Mervi Koski, toimialuejohtaja (mervi.koski@pohde.fi), Päivi Lauri, toimialuejohtaja (paivi.lauri@pohde.fi), Leena Mämmi-Laukka, toimialuejohtaja (leena.mammi-laukka@pohde.fi), Arja Heikkinen, hankinta- ja valvontajohtaja (arja.heikkinen@pohde.fi), Miia Kekarainen, hankintapäällikkö (miia.kekarainen@pohde.fi), Heli Marjeta-Huhtalo, asiantuntija (heli.marjeta-huhtalo@pohde.fi), Ulla Hakola, hankinta- ja sopimusasiantuntija (ulla.hakola@pohde.fi)
Siivouspalvelun järjestämisen periaatteet ja palvelusetelin arvoon vaikuttavat keskeiset sääntökirjan kohdat
Järjestämislain (612/2021 4§) mukaan hyvinvointialueen on suunniteltava ja toteutettava sosiaali- ja terveydenhuolto sisällöltään ja laadultaan asiakkaiden tarpeiden mukaisesti sekä yhdenvertaisesti.
Tulevaisuuslautakunta on hyväksynyt Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen sosiaalihuoltolain mukaisten tukipalveluiden myöntämisen perusteet 14.2.2024 § 23 sekä Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen siivouspalvelun palvelusetelin sääntökirjan 21.5.2026 § 73.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen (jatkossa Pohde) järjestämissuunnitelman mukaan Pohde hyödyntää monituottajuutta palvelujen järjestämisessä (Sote-palvelujen järjestämissuunnitelma, Aluevaltuusto 17.10.2022). Monituottajuuden tavoitteena on tuoda asiakkaille vaihtoehtoja ja valinnanvapautta. Palveluseteli on yksi keino järjestää hyvinvointialueen lakisääteisiä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja ja tukea monituottajuutta. Pohteen järjestämissuunnitelman mukaan palveluseteliä käytetään siivouspalvelun järjestämisessä.
Siivouspalvelulla tarkoitetaan sosiaalihuoltolain 19 §:n (1301/2014) perusteella järjestettävää tukipalvelua. Siivouspalvelu on tarkoitettu asiakkaille, joiden toimintakyky on oleellisesti laskenut niin, ettei pysty kodin siisteydestä itsenäisesti tai läheisverkoston turvin huolehtimaan.
Palvelusetelin arvoon vaikuttavat keskeiset sääntökirjan kohdat:
- Siivouspalvelu myönnetään asiakkaille sosiaalihuoltolain 19 §n (1301/2014) mukaisena tukipalveluna. Sosiaalihuoltolain 19 §:n mukaiset tukipalvelut kuuluvat uuden valvontalain soveltamisalaan silloin, kun ne ovat sosiaalihuollon palvelua asiakassuunnitelmaan sisällytettynä palveluna. Siivouspalvelun palvelusetelituottajan tulee tällöin rekisteröidä tukipalvelut Soteriin itsenäisenä sosiaalihuollon palveluna.
- Siivouspalvelun vastuuhenkilöllä tulee olla vähintään sosiaali- ja terveysalan perustutkinto (lähihoitaja) tai puhtaus- ja kiiinteistöpalvelualan perustutkinto (tai näitä edeltävät tutkinnot).
- Palveluntuottaja ilmoittaa hintatietonsa vapaasti, ei ole määriteltyä enimmäishintaa.
- Matkaan kuluvasta ajasta tai kilometreistä ei makseta erillisiä korvauksia, eikä niitä voi laskuttaa myöskään asiakkaalta.
Käsiteltävä asia
Asiakkaalle myönnettävän palvelusetelin arvo
Siivouspalvelu myönnetään asiakkaalle kiinteähintaisella palvelusetelillä, jonka arvo päätetään Pohteen voimassa olevan hallintosäännön mukaisesti.
Siivouspalvelua myönnettäessä huomioidaan asiakkaan tulot. Mikäli asiakas täyttää hyvinvointialueen siivouspalvelun myöntämisen perusteet, hänelle myönnetään palvelu ja tehdään palveluseteli.
Siivousta myönnetään kaksi tuntia kuukaudessa (= 2 x 60 minuuttia). Siivouspalvelun palveluseteli on tasasuuruinen euroa/tunti. Palvelusetelin perusteella palveluntuottaja saa maksun hyvinvointialueelta setelin arvoon asti. Asiakkaan omavastuu muodostuu palvelusetelin arvon ja palveluntuottajan määrittelemän hinnan välisestä erotuksesta. Mahdollisen asiakkaan omavastuuosuuden palveluntuottaja laskuttaa asiakkaalta.
Siivouspalvelun palvelusetelin arvoksi esitetään 23 euroa/ tunti.
Sotainvalideille ja rintamaveteraaneille myönnettävän palvelun tuntimäärään vaikuttaa mm. asunnon koko. Palvelua myönnettäessä ei huomioida asiakkaan tuloja. Sotainvalidien ja rintamaveteraanien siivouksen palvelusetelissä ei ole omavastuuosuutta.
Siivouspalvelun palvelusetelin käyttöönotto
Palveluntuottajille järjestetään infotilaisuus siivouspalvelun palvelusetelin käyttöönotosta, palvelusetelituottajaksi hakeutumisesta sekä sääntökirjan sisällöstä elokuun 2026 aikana. Infotilaisuuden jälkeen palveluntuottajille avataan palveluntuottajahaku Palse.fi -portaalissa, jonka kautta palveluntuottajat voivat hakeutua Pohteen siivouspalvelun palveluseteliyrittäjiksi. Hyväksyminen palveluntuottajaksi tapahtuu Pohteen järjestämistoimintojen sosiaali- ja terveyspalvelujen hankinnan ja valvonnan toteuttaman ennakollisen valvonnan jälkeen.
Siivouspalvelun palvelusetelin käyttöönotosta tiedotetaan sekä palveluntuottajia henkilöstöä että asukkaita Pohteen verkkosivuilla ja sosiaalisessa mediassa.
Ehdotus
Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja (p. 040 767 1609)
Aluehallitus päättää hyväksyä siivouspalvelun palvelusetelin arvoksi 23 euroa/ tunti 1.10.2026 alkaen.
Päätös
Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.