Perustelut
Päätös ensimmäisen option käyttöönotosta Lasten ja perheiden palvelutuottajarekisterissä – Luokka 1 Sosiaalihuollon lapsi- ja perhepalvelut, Luokka 2 Lastensuojelun avopalvelut, Luokka 3 Ammatilliset perhekotipalvelut ja Luokka 4 Lastensuojelulaitosten palvelut
Julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintapäätös ja kokouspöytäkirja tulevat julkiseksi, kun päätös/pöytäkirja on allekirjoitettu tai vastaavalla tavalla varmennettu (6 §:n 1 momentin 6 ja 8 kohdat).
Valmistelijat
Leena Mämmi-Laukka, toimialuejohtaja, Perhe- ja sosiaalipalvelut, OYS-psykiatria (leena.mammi-laukka@pohde.fi), Arja Heikkinen, hankinta- ja valvontajohtaja (arja.heikkinen@pohde.fi), Miia Kekarainen, hankintapäällikkö (miia.kekarainen@pohde.fi), Hanna-Riitta Kahelin, asiantuntija (hanna-riitta.kahelin@pohde.fi), Antti Kylén, hankinta-asiantuntija (antti.kylen@pohde.fi)
Aiempi käsittely
Tulevaisuuslautakunta 31.1.2024 § 14, Lasten ja perheiden palveluiden hankinnan strategiset periaatteet
Aluehallitus 1.10.2024 § 425, Hankintapäätös - Lasten ja perheiden palvelutuottajarekisteri sisäinen kilpailutus – Luokka 1 Sosiaalihuollon lapsi- ja perhepalvelut,
Aluehallitus1.10.2024 § 426, Hankintapäätös - Lasten ja perheiden palvelutuottajarekisteri sisäinen kilpailutus – Luokka 2 Lastensuojelun avopalvelut
Aluehallitus1.10.2024 § 427, Hankintapäätös - Lasten ja perheiden palvelutuottajarekisteri sisäinen kilpailutus – Luokka 3 Ammatilliset perhekotipalvelut
Aluehallitus 12.11.2024 § 428, Hankintapäätös - Lasten ja perheiden palvelutuottajarekisteri sisäinen kilpailutus – Luokka 4 Lastensuojelulaitosten palvelut
Tausta
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue on perustanut aluehallituksen päätöksellä 6.2.2024 § 61 sähköisen joustavan palveluntuottajarekisterin (jatkossa palveluntuottajarekisteri), jonka kohteena on sosiaalihuoltolain (612/2021) ja lastensuojelulain (417/2007) perusteella lapsille, nuorille ja perheille järjestettävät palvelut Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueella PPHVA/26870/02.03.01.04/2023.
Kyseessä on hankintalain liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalveluhankinta. Hankintaan sovelletaan hankintalain 12 luvun säännöksiä ja 3 §:n mukaisia hankintojen yleisiä periaatteita. Hankinta toteutetaan palveluntuottajarekisterinä, joka tarkoittaa hyvinvointialueen suunnittelemaa ja kuvaamaa hankintalain periaatteiden mukaista menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen.
Palveluntuottajarekisteri on perustettu 8.2.2024 Palveluntuottajarekisteri on voimassa 28.2.2029 saakka ja se on voimassaoloajan avoinna uusille palveluntuottajille. Palveluntuottajat voivat hakeutua palveluntuottajarekisteriin vastaamalla osallistumispyyntöön sen ehtojen mukaisesti.
Palveluntuottajarekisterin voimassaoloaikana tehdään palveluntuottajarekisterin sisäisiä tarjouskilpailuja.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitus kilpailutti palvelut Lasten ja perheiden palvelutuottajarekisterin sisäisenä kilpailutuksena seuraavasti:
1.10.2024 § 425, Luokka 1 Sosiaalihuollon lapsi- ja perhepalvelut:
- Perhetyö
- Ammatillinen tukihenkilötoiminta
- Vaativa ammatillinen tukihenkilötoiminta
- Lapsen ja vanhemman välisen tapaamisen valvonta ja valvottu vaihto
- Lapsiperheiden kotipalvelu
1.10.2024 426 §, Luokka 2 Lastensuojelun avopalvelut
- Tehostettu perhetyö
- Perhekuntoutus
1.10.2024 427 §, LUOKKA 3 Ammatilliset perhekotipalvelut
- Sijaishuollon palvelut ammatillisessa perhekodissa
1.10.2024 § 428 LUOKKA 4 Lastensuojelulaitosten palvelut
- Laitosperhekuntoutus
- Lastensuojelulaitospalvelut
- Erityisen huolenpidon palvelut
Aluehallitus on tehnyt hankintapäätökset palveluista 1.10.2024 § 425 Luokka 1 Sosiaalihuollon lapsi- ja perhepalvelut, 1.10.2024 426 § Luokka 2 Lastensuojelun avopalvelut, 1.10.2024 427 § Luokka 3 Ammatilliset perhekotipalvelut ja 1.10.2024 § 428 LUOKKA 4 Lastensuojelulaitosten palvelut.
Varsinainen sopimuskausi on 1.12.2024 - 30.11.2026. Varsinaisen sopimuskauden lisäksi hankinnassa on optiot ajalle 1.12.2026 - 30.11.2027 ja 1.12.2027 - 30.11.2028.
Perustelut
Perhe- ja sosiaalipalvelut, OYS-psykiatria-toimialue toimialue esittää option käyttöönottoa. Voimassa oleva sopimus ei kaikilta osin vastaa toiminnallisia kehittämistarpeita, mutta palvelut ovat kuitenkin keskeisiltä osin turvanneet asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaamisen ja mahdollistaneet palvelujen jatkuvuuden. Sopimuskauden tässä vaiheessa ei ole tarkoituksenmukaista toteuttaa uutta kilpailutusta, koska siihen liittyy merkittäviä kustannusten kasvun riskejä sekä epävarmuutta palvelujen järjestämisen kokonaisuudesta. Sosiaalihuoltolakia ja lastensuojelulakia koskevat uudistukset ovat valmistelussa, ja niiden tavoitteena on palvelurakenteen uudistaminen sekä palvelujen yhdistäminen nykyistä joustavammiksi ja asiakaslähtöisemmiksi kokonaisuuksiksi. Koska palvelujen sisältö, rakenne ja järjestämistavat ovat muuttumassa olennaisesti, ei ole tarkoituksenmukaista kilpailuttaa hankintaa ennen kuin lainsäädännön lopullinen sisältö ja palvelukokonaisuudet täsmentyvät.
Option käyttöönotto turvaa palvelujen jatkuvuuden siirtymävaiheessa ja antaa mahdollisuuden valmistella hankinnat vastaamaan uudistuvaa lainsäädäntöä ja tulevaa palvelurakennetta.
Toimivalta
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen hallintosääntö, II Osa Talous, 9. luku Taloudenhoito, 78 § Hankinnat, Pääsääntö, 3 momentti.
Ehdotus
Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja (p. 040 767 1609)
Aluehallitus päättää ottaa käyttöön hankinnan option Luokka 1 Sosiaalihuollon lapsi- ja perhepalvelut, Luokka 2 Lastensuojelun avopalvelut, Luokka 3 Ammatilliset perhekotipalvelut ja Luokka 4 Lastensuojelulaitosten palvelut ajalle 1.12.2026 - 30.11.2027.
Asia tarkastetaan kokouksessa.
Päätös
Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.
Asia tarkastettiin kokouksessa.