Aluehallitus, kokous 2.6.2026

§ 313 Oikaisuvaatimus perhekeskuspäällikön tekemästä valintapäätöksestä PPHVADno-2026-10434

PPHVADno-2026-10434

Valmistelija

  • Leena Mämmi-Laukka, toimialuejohtaja, leena.mammi-laukka@pohde.fi

Perustelut

Päätös, johon on haettu oikaisua

Koulukuraattorin viran (22977-1076) täyttäminen, Perhe- ja sosiaalipalvelut ja OYS psykiatria, Perhekeskuspalvelut, Opiskeluterveydenhuolto,  Oulun ammatillinen koulutus

Oikaisuvaatimus ja sen perusteet

Asianosainen on tehnyt oikaisuvaatimuksen perhekeskuspäällikkö Heidi Laitilan viranhaltijapäätöksestä (PPHVADno- 2026–10434) Perhe-  ja sosiaalipalveluiden ja OYS psykiatrian, perhekeskuspalvelualueen opiskeluterveydenhuollon vastuualueella, Oulun ammatillisen koulutuksen opiskeluhuollon koulukuraattorin virkavalintaan liittyen ja vaatinut päätöksen oikaisemista.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on perustellut vaatimustaan seuraavasti:

1. Oikaisuvaatimuksen tekijällä on virkaan vaadittava koulutus ja lisäkoulutusta opettajan opinnoista ja päihdetyöstä

2. Oikaisuvaatimuksen tekijällä on laajempi kokemus ammatillisen koulutuksen kuraattorina ja erityisoppilaitoksissa työskentelystä

3. Oikaisuvaatimuksen tekijällä on kokemus oppilaitoksista, johon työ sijoittuu

Vastuualuepäällikön päätös on tehty 9.4.2026 ja oikaisuvaatimus on saapunut 24.4.2026. Oikaisuvaatimus on tehty lain hyvinvointialueesta 143 § mukaisessa 14 päivän määräajassa. Lausunto oikaisuvaatimukseen laajempine perusteluineen on erillisenä liitteenä.

Perustelu

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen Perhekeskuspalvelujen palvelualueella, opiskeluterveydenhuollon vastuualueella, Oulun ammatillisen koulutuksen kuraattoripalveluissa on ollut haettavana vakituinen koulukuraattorin virka ajalla 25.2- 10.3.2026. Hakuilmoituksessa toimen kelpoisuusvaatimuksena on ollut sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) 7 §:ssä tai 8 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkeakoulututkinnon suorittaminen.

Lisäksi kelpoiseksi katsotaan henkilö, jolla on tehtävään soveltuva sosiaali- tai kasvatusalalle taikka käyttäytymistieteisiin suuntautunut korkeakoulututkinto. Koulutukseen tulee sisältyä tai sen lisäksi tulee olla suoritettuna 60 opintopisteen laajuiset korkeakouluopinnot, joiden tulee muodostua sosiaalityön yliopisto- opinnoista tai mainitun lain 8 §:n 1 momentissa tarkoitettuun korkeakoulututkintoon kuuluvista opinnoista.

Hakuilmoituksessa on ilmoitettu, että eduksi katsotaan aiempi soveltuva työkokemus sekä koulukuraattorin työn tuntemus. Keskeistä tehtävän hoitamisessa on myös kehittämisvalmius, hyvät vuorovaikutustaidot sekä kyky toimia tavoitteellisesti ja rakentavasti vuorovaikutus- ja neuvottelutilanteissa. Myös palvelujärjestelmän, oppilaitosmaailman ja yhteistyöverkostojen tuntemus on katsottu eduksi.

Hakuajan loppuun mennessä avoimeen tehtävään on tullut yhteensä 81 kelpoisuusehdot täyttävää hakemusta, joista kuusi (6) on haastateltu. Yksi haastateltavista on perunut haastattelun jälkeen hakemuksensa.

Perhekeskuspäällikkö on tehnyt esittelijän esityksestä viranhaltijapäätöksen virkaan valinnasta.

Päätöksen kohteena ollut hakija on vaatinut oikaisua edellä mainittuun viranhaltijapäätökseen 24.4.2026 vireille tulleella oikaisuvaatimuksellaan. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa.

Viranhaltijapäätös (PPHVADno- 2026-10434) koulukuraattorin virkaan on tehty vastuuyksikköpäällikkö Mirja Korkalan esityksestä. Viranhaltijapäätöksen on tehnyt perhekeskuspäällikkö Heidi Laitila, jolla on Perhe- ja sosiaalipalvelut ja OYS Psykiatrian toimialueen delegointi- ja toimintasäännön, liite 2 (toimivalta henkilöstöasioissa kohta 7, 50 §) mukainen toimivalta tehdä valintapäätökset. Valintapäätös on perustunut esitykseen, jossa on huomioitu virkaa hakeneiden ansiovertailut, haastattelussa esiin tulleet seikat sekä henkilökohtaiset ominaisuudet.

Virkavalinnasta on tehty ansiovertailu, jossa on arvioitu seuraavia osa-alueita: hakemus, työkokemus, haastattelun yleisvaikutelma, käsitys kuraattorin työstä ja rakenteellisen sosiaalityön ymmärrys. Kokonaisarvion perusteella virkaan valittu on ansioituneempi kaikilla viidellä arvioidulla osa-alueella verrattuna asianosaiseen. Virkaan valittu on ollut kokonaisuutena arvioituna tehtävään soveltuvin ja ansioitunein hakija.

Hakuilmoitus on julkaistu rekrytointiohjeiden mukaisesti Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen verkkosivuilla, TE-palveluissa ja KuntaRekry -järjestelmässä. Haastatteluun on kutsuttu ansiovertailun perusteella kuusi henkilöä. Haastattelijat ovat olleet kaikissa haastatteluissa samoja ja kaikille haastateltaville on esitetty samat kysymykset.

Edellä olevan perusteella avoinna olleen virkaan ilmoittamisessa on toimittu Perhe-  ja sosiaalipalvelut ja OYS Psykiatrian toimialueen delegointi- ja toimintasäännön mukaisesti ja palvelussuhteeseen ottamisessa on noudatettu hallintosäännön 50 § määräyksiä sekä Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen rekrytointiohjeita sekä ohjeita virkaan valinnan viranhaltijapäätöksestä. Perhekeskuspäällikkö on ollut päätöksen tekijänä toimivaltainen. Valintapäätös on perustunut esitykseen, joka on tehty hakijoiden ansiovertailun, haastattelussa esiin tulleiden seikkojen ja henkilökohtaisten ominaisuuksien pohjalta. Haastatteluissa hakijoita on kohdeltu yhdenvertaisesti. Päättäjä on katsonut valitun henkilön kokonaisuutena arvioituna tehtävään soveltuvimmaksi.

Rekrytointiprosessi on ollut syrjimätön ja hakuilmoituksessa tehtävälle asetetut vaatimukset ovat olleet tehtävän hoitamisen kannalta relevantteja.

Valmistelijan ehdotus

Leena Mämmi-Laukka, toimialuejohtaja (p. 050 395 0339):

Hakuprosessissa ei ole toimittu sääntöjen tai ohjeiden vastaisesti, valittu hakija on ollut kokonaisarvioinnin ja ansiovertailun perusteella pätevämpi.

Edellä mainituilla perusteilla oikaisuvaatimus tulee hylätä.

Ehdotus

Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja

Aluehallitus hyväksyy toimialuejohtajan ehdotuksen.

Päätös

Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.

Tiedoksi

Asianosainen, Leena Mämmi-Laukka toimialuejohtaja, Minna Malila palvelualuejohtaja, Heidi Laitila perhekeskuspäällikkö

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

 

Päätökseen voidaan hakea muutosta aluevalituksella.

Valitusoikeus
Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta aluevalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta aluevalituksella myös:
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä
- hyvinvointialueen jäsen
- hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Valitusaika
Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kirjeitse tapahtuvan tiedoksiannon kohdalla asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen sekä hyvinvointialueiden yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
 
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Asiakirjojen lähettäminen tapahtuu lähettäjän vastuulla.

Valitusperusteet
Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että
- päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
- päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
- päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
 
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Palvelun käyttö vaatii vahvan tunnistautumisen.

Muut yhteystiedot:

- postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 Oulu
- käyntiosoite: Torikatu 34-40, 90100 Oulu
- sähköpostiosoite: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi
​​​​- puhelinnumero: 029 56 42800
- faksinumero: 029 56 42841

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden aukioloaika löytyy verkosta osoitteesta: https://oikeus.fi/hallintooikeudet/pohjois-suomenhallinto-oikeus/fi/index.html

Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti ja ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelua käyttäen. Myös muu sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
- vaatimusten perustelut
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä yhteystiedot. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen,
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta,
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Tuomioistuinmaksulaki löytyy verkosta osoitteesta: https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy tuomioistuinlaitoksen sivuilta: https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html