Perustelut
Julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintapäätös ja kokouspöytäkirja tulevat julkiseksi, kun päätös/pöytäkirja on allekirjoitettu tai vastaavalla tavalla varmennettu (6 §:n 1 momentin 6 ja 8 kohdat).
Aiempi käsittely
- Tulevaisuuslautakunta 13.3.2024 40 § Henkilökuljetuspalveluiden hankinnan strategiset periaatteet.
- Aluehallitus 26.3.2024 136 § Palveluntuottajarekisterin perustaminen henkilökuljetuspalveluiden hankintaan.
- Aluehallitus 4.6.2024 266 § Henkilökuljetuspalveluiden palveluntuottajarekisterin sisäisen kilpailutuksen käynnistäminen – Luokka 1 Henkilökuljetukset.
- Aluehallitus 4.6.2024 267 § Henkilökuljetuspalveluiden palveluntuottajarekisterin sisäisen kilpailutuksen käynnistäminen – Luokka 2 Kiireettömät potilassiirrot.
- Aluehallitus 20.8.2024 343 § Hankintapäätös - Luokka 1 Henkilökuljetukset - Henkilökuljetuspalveluiden palveluntuottajarekisterin sisäinen kilpailutus.
- Aluehallitus 20.8.2024 344 § Hankintapäätös - Luokka 2 Kiireettömät potilassiirrot - Henkilökuljetuspalveluiden palveluntuottajarekisterin sisäinen kilpailutus.
- Aluehallitus 8.10.2024 452 § Itseoikaisu aluehallituksen päätökseen 20.8.2024 § 343 Hankintapäätös - Luokka 1 Henkilökuljetukset - Henkilökuljetuspalveluiden hankinnan palveluntuottajarekisterin sisäinen kilpailutus.
- Aluehallitus 8.10.2024 453 § Itseoikaisu aluehallituksen päätökseen 20.8.2024 § 344 Hankintapäätös - Luokka 2 Kiireettömät potilassiirrot - Henkilökuljetuspalveluiden hankinnan palveluntuottajarekisterin sisäinen kilpailutus.
- Aluehallitus 4.2.2025 46 § Henkilökuljetuspalveluiden palveluntuottajarekisterin sisäisen rinnakkaisen ja täydentävän kilpailutuksen käynnistäminen – Luokka 1 Henkilökuljetukset.
- Aluehallitus 4.2.2025 47 § Henkilökuljetuspalveluiden palveluntuottajarekisterin sisäisen rinnakkaisen kilpailutuksen käynnistäminen – Luokka 2 Kiireettömät potilassiirrot.
- Aluehallitus 18.3.2025 117 § Hankintapäätös Luokka 1 Henkilökuljetukset - Henkilökuljetuspalveluiden palveluntuottajarekisterin sisäinen rinnakkainen ja täydentävä kilpailutus.
- Aluehallitus 18.3.2025 118 § Hankintapäätös Luokka 2 Kiireettömät potilassiirrot - Henkilökuljetuspalveluiden palveluntuottajarekisterin sisäinen rinnakkainen kilpailutus.
- Aluehallitus 15.4.2025 170 § Itseoikaisu aluehallituksen päätökseen 18.3.2025 118 § Hankintapäätös Luokka 2 Kiireettömät potilassiirrot - Henkilökuljetuspalveluiden palveluntuottajarekisterin sisäinen rinnakkainen kilpailutus.
Valmistelijat
Päivi Lauri, vammaispalvelujen toimialuejohtaja (paivi.lauri@pohde.fi), Mervi Koski, ikäihmisten palvelujen toimialuejohtaja (mervi.koski@pohde.fi), Leena Mämmi-Laukka, perhe- ja sosiaalipalvelujen, OYS-psykiatrian toimialuejohtaja (leena.mammi-laukka@pohde.fi), Arja Heikkinen, hankinta ja valvontajohtaja (arja.heikkinen@pohde.fi) ja Miia Kekarainen, hankintapäällikkö (miia.kekarainen@pohde.fi)
Tausta
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue on perustanut aluehallituksen 26.3.2024 päätöksellä § 136 palveluntuottajarekisterin, jonka kohteena on henkilökuljetuspalvelut. Kyseessä on hankintalain liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalveluhankinta. Hankintaan sovelletaan hankintalain 12 luvun säännöksiä ja 3 §:n mukaisia hankintojen yleisiä periaatteita.
Palveluntuottajarekisteri on perustettu 28.3.2024 ja se on voimassa 31.3.2029 asti. Hankintajärjestelmä on koko voimassaoloaikansa avoinna uusille palveluntuottajille. Palveluntuottajat voivat hakeutua palveluntuottajarekisteriin vastaamalla osallistumispyyntöön sen ehtojen mukaisesti.
Palveluntuottajarekisterin voimassaoloaikana tehdään palveluntuottajarekisterin sisäiset tarjouskilpailut.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitus on päättänyt 4.6.2024 § 266 ja 267 sekä 4.2.2025 § 46 ja 47 päätöksillään kilpailuttaa henkilökuljetuspalvelut ja kiireettömät potilassiirrot.
Hankinnan kohteena oli:
Luokka 1 Henkilökuljetuspalvelut
- Osa 1 Päiväautot
- Osa 2 Täydentävä kalusto
- Osa 3 Reittikuljetukset
- Osa 4 Paarikuljetukset
Luokka 2 Kiireettömät potilassiirrot
- Osa1 Kiireettömät potilassiirrot henkilöautolla
- Osa 2 Kiireettömät potilassiirrot esteettömällä autolla
Aluehallitus on tehnyt hankinnasta hankintapäätöksiä seuraavasti:
Luokka 1 Henkilökuljetukset
- 20.8.2024 343 § Hankintapäätös,
- 8.10.2024 452 § Itseoikaisu aluehallituksen päätökseen 20.8.2024 § 343 sekä
- 18.3.2025 117 § Hankintapäätös rinnakkainen ja täydentävä kilpailutus.
Luokka 2 Kiireettömät potilassiirrot
- 20.8.2024 344 § Hankintapäätös,
- 8.10.2024 453 § Itseoikaisu aluehallituksen päätökseen 20.8.2024 § 344,
- 18.3.2025 118 § Hankintapäätös rinnakkainen ja täydentävä kilpailutus sekä
- 15.4.2025 170 § Itseoikaisu aluehallituksen päätökseen 18.3.2025 118 §.
Varsinaisten sopimusten kesto on 1.9.2024 - 31.8.2026. Rinnakkaisen ja täydentävän kilpailutuksen sopimukset ovat voimassa 1.4.2025 - 31.8.2026. Sopimuksiin sisältyy optiot ajalle 1.9.2026 - 31.8.2027 ja 1.9.2027 - 31.8.2028.
Perustelut
Vammaispalvelujen toimialue esittää ensimmäisen option käyttöönottoa molemmissa luokissa ajalle 1.9.2026 - 31.8.2027.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue on siirtänyt 16.12.2024 allekirjoitetulla liiketoiminnan luovutusta koskevalla sopimuksella Pohteen harjoittaman henkilökuljetusten tilaus- ja välitystoiminnan Tervia Logistiikka Oy:lle 1.1.2025. Pohteen henkilökuljetusten kilpailutusten valmistelu siirtyy Tervia Logistiikan vastuulle. Option käyttöönotto mahdollistaa Tervia Logistiikan mahdollisuuden valmistella henkilökuljetusten kilpailutus huolella.
Toimivalta
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen hallintosääntö (alkaen 1.1.2026), II Osa Talous, 9. luku Taloudenhoito, 78 § Hankinnat, Pääsääntö, 3 momentti.
Ehdotus
Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja (p. 040 767 1609)
Aluehallitus:
- päättää ottaa käyttöön henkilökuljetuspalveluiden hankinnassa option luokassa 1 Henkilökuljetukset ja luokassa 2 Kiireettömät potilassiirrot ajalle 1.9.2026 - 31.8.2027.
Asia tarkastetaan kokouksessa.
Päätös
Aluehallitus hyväksyi hyvinvointialuejohtajan ehdotuksen.
Asia tarkastettiin kokouksessa.