Perustelut
Hyvinvointialuelain 117 §:n mukaan aluehallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajan tarkastettavaksi. Tilintarkastajan on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Aluehallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen aluevaltuuston käsiteltäväksi. Aluevaltuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.
Aluehallitus on laatinut ja allekirjoittanut 31.3.2026 § 173 tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilikaudelta 1.1.-31.12.2025 ja antanut sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja lähettänyt sen tarkastuslautakunnalle.
Hyvinvointialuelain 127 §:n mukaan tilintarkastajan on toukokuun loppuun mennessä tarkastettava julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös.
Hyvinvointialuelain 130 §:n mukaan
- tilintarkastajan on annettava aluevaltuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus.
- Jos tilintarkastaja havaitsee, että hyvinvointialueen hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai aluevaltuuston päätöksiä, eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa aluevaltuustoon.
- Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä aluehallituksen lausunto. Aluevaltuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen aluevaltuusto päättää vastuuvapauden myöntämisestä tililvelvollisille.
Hyvinvointialuelain 125 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella aluevaltuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Hallintosäännön 81 §:n mukaan tarkastuslautakunta tekee aluevaltuustolle esityksen siitä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja vastuuvapaus myöntää tilivelvollisille.
Vastuunalainen tilintarkastaja JHT, KHT Katri Hokkanen on tarkastanut Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tilikaudelta 1.1.-31.12.2025 ja antanut 29.4.2026 päivätyn tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta 1.1.-31.12.2025. Tilintarkastuskertomus sisältää muistutuksen.
Aluehallitus ja hyvinvointialuejohtaja vastaavat tilinpäätöksen laatimisesta ja siitä, että tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan hyvinvointialueen tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti.
Vastuunlaianen tilintarkastaja on antanut aluehallitukseen ja hyvinvointialuejohtajaan kohdistetun muistutuksen, koska aluevaltuuston 15.12.2025 § 52 hyväksymä Talousarvio 2026 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma 2026-2028 on valmisteltu hyvinvointialuelain 115 §:n vastaisesti siltä osin, että taseeseen aikaisempina vuosina kertynyttä alijäämää ei saada katettua hyvinvointialuelain 115 §:n edellyttämällä tavalla viimeistään vuonna 2026. Tilintarkastaja esittää muistutuksesta huolimatta vastuuvapauden myöntämistä aluehallitukselle ja hyvinvointialuejohtajalle, koska kertyneen alijäämän kattamisaikaa on jäljellä vuoden 2026 loppuun asti.
Tilintarkastuskertomuksen sisältämän muistutuksen vuoksi tarkastuslautakunnan on hyvinvointialuelain 130 §:n mukaisesti hankittava muistutuksesta asianomaisen selitys sekä aluehallituksen lausunto.Hyvinvointialuejohtajan selitys ja aluehallituksen lausunto tarkastuslautakunnalle on tarkoituksenmukaista pyytää viimeistään 8.5.2026.
Saatuaan selityksen ja aluehallituksen lausunnon tarkastuslautakunta saattaa 13.5.2026 kokouksessaan vuoden 2025 tilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen sekä tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta annetun selityksen sekä aluehallituksen lausunnon aluevaltuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta tulee esittämään aluevaltuustolle käsityksensä tilinpäätöksen hyväksymisestä ja vastuuvapauden myöntämisestä.
Tilinpäätös käsitellään aluevaltuuston kokouksessa 25.5.2026.
Ehdotus
Esittelijä: Tarja Lempeä, tarkastusjohtaja p. 050 407 2078
Tarkastuslautakunta
- merkitsee tiedoksi aluehallituksen laatiman ja 31.3.2026 § 173 allekirjoittaman tilinpäätöksen tilikaudelta 2025
- merkitsee tiedoksi tilintarkastajan 29.4.2026 antaman tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta 2025
- toteaa, että tilintarkastajan antamassa tilintarkastuskertomuksessa on aluehallitukseen ja hyvinvointialuejohtaja Ilkka Luomaan kohdistuva muistutus Talousarvion 2026 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2026-2028 epätasapainon vuoksi (hyvinvointialuelaki 115 §)
- päättää hankkia tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta hyvinvointialuejohtaja Ilkka Luoman selityksen sekä aluehallituksen lausunnon 8.5.2026 mennessä (hyvinvointialuelaki 130 §)
- tarkastaa tämän pykälän kokouksessa.
Päätös
Tarkastuslautakunta
- merkitsi tiedoksi aluehallituksen laatiman ja 31.3.2026 § 173 allekirjoittaman tilinpäätöksen tilikaudelta 2025
- merkitsi tiedoksi tilintarkastajan 29.4.2026 antaman tilintarkastuskertomuksen tilikaudelta 2025
- totesi, että tilintarkastajan antamassa tilintarkastuskertomuksessa on aluehallitukseen ja hyvinvointialuejohtaja Ilkka Luomaan kohdistuva muistutus Talousarvion 2026 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman 2026-2028 epätasapainon vuoksi (hyvinvointialuelaki 115 §)
- päätti hankkia tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta hyvinvointialuejohtaja Ilkka Luoman selityksen sekä aluehallituksen lausunnon 8.5.2026 mennessä (hyvinvointialuelaki 130 §)
- tarkasti tämän pykälän kokouksessa.
Tarkastuslautakunta valtuutti ulkoisen tarkastuksen ja arvioinnin yksikön laatimaan selvitys- ja lausuntopyynnön aluehallitukselle ja hyvinvointialuejohtaja Ilkka Luomalle.