Perustelut
Hyvinvointialuelain 125 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valvoa, että luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden velvoitetta ilmoittaa sidonnaisuuksistaan noudatetaan ja saattaa sidonnaisuusilmoitukset aluevaltuuston tiedoksi.
Sidonnaisuusilmoituksia koskevan sääntelyn tarkoituksena on hyvinvointialueen päätöksenteon avoimuuden ja läpinäkyvyyden edistäminen. Hyvän hallinnon noudattamista ja päätöksenteon pohjautumista yhteiseen etuun on mahdollista tarkkailla sidosten ollessa julkisia.
Hyvinvointialuelain 89 §:n mukaan ilmoitusvelvollisia ovat
- aluehallituksen jäsenet ja varajäsenet
- aluehallituksen jaostojen jäsenet ja varajäsenet
- aluevaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja
- lautakuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat
- edellä mainittujen toimielinten esittelijät.
Sidonnaisuusilmoitus on tehtävä 2 kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös viivytyksettä ilmoitettava sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset ja korjata vanhentuneet tiedot. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta.
Sidonnaisuusilmoituksen antamisen lisäksi henkilö on velvollinen ilmoittamaan esteellisyydestään päätöksenteossa hyvinvointialuelain 102 §:n ja hallintolain 27-30 §:nmukaisesti (koskee myös päätösten valmistelua).
Hyvinvointialueella hyödynnetään Kuntaliiton ohjetta "Sidonnaisuuksien ilmoittaminen kunnassa" (3. täydennetty painos, 2023), jota voidaan soveltaa myös hyvinvointialueilla. Sidonnaisuusilmoitukset ja päivitykset annetaan hyvinvointialueen Silmu-järjestelmällä. Lisätietoja hyvinvointialueen verkkosivulta: Sidonnaisuusilmoitukset - Pohde.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön 81 §:n mukaan tarkastuslautakunta käsittelee myös vapaaehtoisesti annettavat sidonnaisuusilmoitukset ja pitää niistä julkista rekisteriä yleisessä tietoverkossa hyvinvointialueen verkkosivulla. Vapaaehtoisten sidonnaisuusilmoitusten antaminen lisää valmistelun ja päätöksenteon avoimuutta ja läpinäkyvyyttä, sillä muillakin kuin ilmoitusvelvollisilla luottamushenkilöillä ja viranhaltijoilla voi olla valmisteluun ja päätöksentekoon vaikuttavia taloudellisia ja/tai hallinnollisia sidoksia.
Tarkastuslautakunnalle tuodaan tiedoksi 12.8.2025 mennessä saapuneet toimikaudelle 2025-2029 valittujen luottamushenkilöiden antamat sidonnaisuusilmoitukset sekä esittelijöinä toimivien viranhaltijoiden sidonnaisuusilmoitukset tarkastuslautakunnan valvontatehtävän hoitamista varten.
Ehdotus
Esittelijä: Tarja Lempeä, tarkastusjohtaja (p. 050 407 2078)
Tarkastuslautakunta
- Tarkastaa 12.8.2025 mennessä saapuneet toimikaudelle 2025-2029 valittujen luottamushenkilöiden sekä esittelijöinä toimivien viranhaltijoiden sidonnasisuuilmoitukset.
- Antaa tarkastuksen jälkeen luvan julkistaa sidonnaisuusilmoitukset Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen sidonnaisuusrekisteriin ja julkiseen tietoverkkoon.
- Toteaa puuttuvat sidonnaisuusilmoitukset ja kehottaa niitä ilmoitusvelvollisia, jotka eivät vielä ole antaneet sidonnaisuusilmoitustaan, antamaan sidonnaisuusilmoituksensa 15.9.2025 mennessä.
- Antaa tarkastetut sidonnaisuusilmoitukset aluevaltuustolle tiedoksi.
Päätös
Tarkastuslautakunta hyväksyi tarkastusjohtajan ehdotuksen.
Merk. Kokouksessa pidettiin kahvitauko klo 13.52-14.09.
Merk. Henri Heikkinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 14.43.
Merk. Tarkastuslautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajaksi Henri Heikkisen tilalle Paula Himasen.