Perustelut
Aluevaltuusto on valinnut 30.1.2023 § 12 tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen ja sen tytäryhteisöjen tilikausien 2023-2026 tilintarkastusyhteisöksi KPMG Oy Ab:n, vastuunalaisena tilintarkastajana JHT, KHT Katri Hokkanen.
Alkuperäiseen tarjouspyyntöön ja sen pohjalta tehtyyn hankintasopimukseen sisältyy mahdollisuus yhden (1) tai kahden (2) optiovuoden käyttöönottoon ajalle 1.1.-31.12.2027 ja 1.1.-31.12.2028. Sopimusehtojen mukaisesti optioiden käyttöönotosta on ilmoitettava palveluntuottajalle ennen varsinaisen sopimuskauden päättymistä.
Hankintasopimus kattaa hyvinvointialueen ja sen tytäryhteisöjen tilintarkastuspalvelut.
Perustelut optiovuosien käyttöönotolle
Tarkastuslautakunta on seurannut tilintarkastussopimuksen toteutumista tilikausittain. Tilintarkastukset ovat toteutuneet aikataulussa ja kirjalliset raportit ja niiden esittelyt tarkastuslautakunnalle ovat vastanneet sopimusta ja lautakunnan tarpeita. Sopimushinnat olivat kiinteät kaksi ensimmäistä tilikautta ja hintoja on tarkistettu yhden kerran elokuussa 2025. Hintamuutokset on sidottu Palvelujen tuottajaindeksiin.Tilintarkastus kilpailutettiin halvimman hinnan perusteella ja nykyistä hintaa voidaan pitää kohtuullisena.
Suurten julkisyhteisöjen tilintarkastusmarkkinat ovat pienet ja kaksi suurta tilintarkastusyhteisöä, KPMG Oy Ab ja BDO Audiator Oy, kattavat lähes kaikkien hyvinvointialueiden tilintarkastuksen. Tilintarkastuksen laadun valvonta tapahtuu Patentti- ja rekisterihallituksen (PRH) ja tilintarkastusyhteisön oman laadunvalvonnan toimesta. Lainsäädäntö, kansainväliset tilintarkastusstandardit ja julkishallinnon hyvä tilintarkastustapa ohjaavat tilintarkastusta ja varmistavat osaltaan sen laatua. Tilintarkastuslain mukaan tilintarkastajan on huolehdittava tilintarkastustyönsä laadusta ja osallistuttavan PRH:n määräämiin laaduntarkastuksiin. PRH valvoo tilintarkastajien toimintaa laaduntarkastusten avulla sekä ykisittäistapauksia koskevina tutkinta-asioina.
Toimivallan peruste
Hyvinvointialuelain 126 §:n mukaan aluevaltuusto päättää tilintarkastuspalvelun hankinnasta. Koska optiovuosien käyttöönotto merkitsee tilintarkastajan valinnan jatkamista, kuuluu päätösvalta aluevaltuustolle. Hyvinvointialuelain 125 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella aluevaltuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Lisäksi tarkastuslautakunnan tehtävänä on huolehtia hyvinvointialueen ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta.
Päätösehdotus
Esittelijä: Tarja Lempeä, tarkastusjohtaja p. 050 407 2078
Tarkastuslautakunta esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto
- Ottaa käyttöön tilintarkastuspalveluita koskevan hankintasopimuksen mukaiset kaksi (2) optiovuotta ja jatkaa tilintarkastussopimusta nykyisen tilintarkastusyhteisön KPMG Oy Ab kanssa optiokausille 1.1.-31.12.2027 ja 1.1.-31.12.2028.
- Oikeuttaa tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja tarkastusjohtajan allekirjoittamaan optiovuosia koskevan tilintarkastuspalvelun sopimusmuutoksen
- Kehottaa konsernijohtoa ohjeistamaan tytäryhteisöjen ja hyvinvointiyhtymän yhtiökokousedustajat siten, että niiden tilintarkastusyhteisöksi tilikausille 2027 ja 2028 valitaan KPMG Oy Ab.