Päätöksen peruste
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue (jäljempänä Pohde) vastaa sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä 1.1.2023 alkaen. Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 7 §:n mukaan hyvinvointialue vastaa sille lailla säädettyjen tehtävien hoitamisesta, hyvinvointialueen asukkaan laissa säädettyjen oikeuksien toteutumisesta ja palvelukokonaisuuksien yhteensovittamisesta sekä muun muassa järjestettävien palveluiden ja muiden toimenpiteiden yhdenvertaisesta saatavuudesta, tarpeen määrän ja laadun määrittelemisestä sekä viranomaiselle kuuluvan toimivallan käyttämisestä. Järjestämisvastuuta sääntelee sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annettu laki (612/2021, jäljempänä järjestämislaki).
Tyrnävän kuntoutusyksikkö Kotola tuottaa sosiaalihuoltolain mukaista kuntoutusta ikäihmisten palveluille osoitteessa Muhostie 4, Tyrnävä. Yksikössä on 12 vakanssia, jotka on kohdennettu välittömään hoitotyöhön. Suunniteltu asiakaspaikkamäärä on 19, mikä tarkoittaa, että laskennallinen henkilöstömitoitus on 0,63.
Lakeuden alueella on ollut haastava rekrytointitilanne pitkään ja yksikköön ei ole saatu riittävästi työntekijöitä henkilöstön poissaoloihin. Jotta henkilöstömitoitus ja asiakasturvallisuus on voitu turvata, on asiakaspaikkojen määrää vähennetty. Lisäksi lomakausina asiakaspaikkamääriä on vähennetty ja kesäisin yksikkö on ollut suljettuna suunnitelmallisesti rekrytointihaasteiden vuoksi.
Ajanjaksolla 9/25–12/25 poissaolojen määrä on ollut yksikössä 13,9 % ja kyseisellä aikavälillä toteutunut asiakasmäärä on ollut keskimäärin 15,45. Koska poissaoloihin ei olla saatu rekrytoitua henkilöstöä, on 30.3.2026 asiakaspaikkoja on edelleen vähennetty 12 paikkaan ja omaishoidon vapaat on järjestetty Lakeuden ympärivuorokautisen palveluasumisen yksiköissä Muhoksella ja Limingassa sekä Oulun Hiirosenkodin kuntoutusyksiköissä.
Tilanne on vaikuttanut Oulu-Lakeus alueen kuntoutusyksikön paikkojen riittävyyteen ja siten sillä on ollut heijastevaikutuksia akuuttiverkoston sekä tukiyksikkömallin toimintaan. Lisäksi Tyrnävän kuntoutusyksikkö Kotolan kiinteistön kunto on heikko ja tilat ovat epäsopivat kustannustehokkaaseen resurssointiin. Alueella ei ole korvaavia tiloja kuntoutusyksikkötoiminnalle.
Yhteistoimintamenettely asumispalveluiden Tyrnävän kuntoutusyksikkö Kotolan vastuuyksikön toiminnan päättymiseen liittyen on käyty työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain (449/2007) 4.1 §:n 1 ja 4 kohtien mukaisesti.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue on käynnistänyt yhteistoimintaneuvottelut 17.4.2026 annetulla neuvotteluesityksellä. Neuvottelut ovat alkaneet 23.4.2026 ja päättyneet 21.5.2026.
Yhteistoimintaneuvotteluissa on käsitelty aiottujen toimenpiteiden perusteet, vaihtoehdot ja vaikutukset henkilöstöön. Henkilöstölle voidaan tarjota korvaavaa työtä muista yksiköistä. Irtisanomisajan vaikutus alkaa 5.6.2026.
Asiasta on tiedotettu aluehallitusta ja asiaa on käsitelty aluehallituksen iltakoulussa 14.4.2026.
Ikäihmisten palvelujen (TA35) Asumispalvelujen (P353) Tyrnävän kuntoutusyksikkö Kotolan (VY36261) toiminta päättyy pitkään jatkuneiden henkilöstön saatavuushaasteiden vuoksi, jonka vuoksi toiminnan jatkaminen huomioiden asiakasturvallisuus ei ole mahdollista. Alueen väestön palvelutarpeeseen voidaan vastata muiden kuntoutusyksiköiden toiminnalla. Oulussa sijaitsevassa Hiirosenkodissa osoitteessa Merikotkantie 5 90250 Oulu, on vapaana C-siivessä yksikkö, johon mahtuu 15 asiakaspaikkaa. Tyrnävän kuntoutusyksikkö Kotolan asiakaspaikat voidaan korvata ottamalla käyttöön Ouluun Hiirosenkodissa sijaitseva tyhjä osastotila 1.8.2026 alkaen. Tällä varmistetaan Oulu-Lakeus alueen kuntoutuspaikkojen riittävyys ja akuuttiverkoston toimivuus.
Pohteen hallintosäännön 34 §:n mukaan hyvinvointialueen palvelutuotannosta vastaavat sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen toimialat, jotka jakautuvat toimialueisiin. Toimialuejohtaja johtaa toimialueensa toimintaa ja vastaa sen toiminnasta ja taloudesta ja päättää vastuualueen jakaantumisesta vastuuyksikköihin palvelualuejohtajan esityksestä.
Hallintosääntö 34 § 5. mom. kohta 1 ja 6