§ 17 Hankintapäätös, sosiaalihuollon asiakaskohtainen suorahankinta

Lataa 

PPHVADno-2025-28365

Päätöspäivämäärä

17.2.2026

Päätöksen tekijä

Palvelualuejohtaja, vammaispalvelut, yhteiset palvelut

Päätöksen peruste

Hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan yksittäisissä tapauksissa hankintalain 110 §:n mukaisissa sosiaali- ja terveyspalveluhankinnoissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi.

Kyseessä on tilaajan lakisääteisen järjestämisvastuun piirissä oleva sosiaalipalvelu. Palvelua koskeva lainsäädäntö edellyttää palvelun järjestämistä asiakkaan palvelutarpeen mukaisesti. Asiakkaalla on oikeus osallistua ja vaikuttaa palvelujensa arviointiin, suunnitteluun ja toteutukseen laissa sosiaalihuollon asiakkaan asemasta säädetyllä tavalla.

Asiakas on asunut Attendo Joenranta Oy:n Attendo Rykmentissä jo pitkään. Yksikkö on asiakkaan koti ja hän haluaa jatkaa asumistaan siellä. Palveluntuottajalla on asiakkaan hoidon ja hoivan tarpeen edellyttämä erityisosaaminen ja muut asiakkaan edun mukaisen palvelun toteutuksen edellytykset. 

Sosiaalihuoltolain 38 §:n mukaan henkilölle, joiden tuen tarve on pysyvä tai pitkäaikainen, tuki on pyrittävä järjestämään siten, että turvataan palvelujen jatkuvuus, ellei palvelujen muuttaminen ole asiakkaan edun mukaista.

Tarjouskilpailun järjestäminen tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta ja erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta hankintalain 110 §:ssä tarkoitetulla tavalla.

Asiakkaan tilannetta ja palveluntarvetta sekä palveluntuottajan valinnan perusteita on tarkemmin kuvattu päätöksen liitteenä olevalla perustelumuistiossa, joka on julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 25 kohdan perusteella salassapidettävä.

Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on noin 130 000 euroa neljälle vuodelle laskettuna.

Hankinnasta ei julkaista suorahankintailmoitusta, koska kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava hankinta.

Hankintapäätös ei muodosta hankintasopimusta, vaan osapuolet solmivat palvelusta erillisen kirjallisen sopimuksen.

Toimivallan peruste: Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen sosiaali- ja terveydenhuollon toimialan vammaispalveluiden toimialueen delegointisääntö 11.02.2026 alkaen, liite 1, toimivalta yksilöhuollon asioissa, kohta 4: Palvelualuejohtaja päättää asiakkaalle hankittavasta yksilöllisestä sosiaali- ja terveyspalvelusta hankinnan arvosta riippumatta asiakaskohtaisten erityisjärjestelyjä vaativien palveluhankintojen osalta.

Kuvaus

Hankinnan kohde ja menettely

Hankinnan kohteena ovat vammaispalvelulain (675/2023) 18 §:n mukainen asumisen tuki yhteisöllisenä asumisena ja vammaispalvelulain (675/2023) 25 §:n mukainen päivätoiminta Attendo Joenranta Oy:n Attendo Rykmentistä 1.1.2026 alkaen toistaiseksi.

Kyseessä on hankintalain (1397/2016) 25 §:n mukaisen kansallisen kynnysarvon alittava palveluhankinta, joka toteutetaan hankintalain 110 §:n mukaisella asiakaskohtaisella perusteella.

Perustelut palvelun hankinnalle

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue on sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä annetun lain (612/2021, jäljempänä järjestämislaki) mukaisesti huomioinut 8 §:ssä säädetyt velvoitteet ja 12 §:n mukaiset edellytykset palveluiden hankkimiselle yksityiseltä palveluntuottajalta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.

Palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen, jotta asiakkaan palvelutarpeeseen vastaavat palvelut voidaan järjestää tarkoituksenmukaisesti ja varmistaa palveluiden riittävä saatavuus. Asiakkaan yksilölliseen palvelutarpeeseen vastaavaa palvelua ei ole saatavilla Pohteen kilpailutetuilta sopimuskumppaneilta tai Pohteen omassa tuotannossa.

Järjestämislain 15 §:ssä asetetut velvoitteet huomioidaan palveluntuottajan kanssa solmittavan hankintasopimuksen ehdoissa.

Päätös

Pohde hankkii asiakaskohtaisella perusteella asumisen tuen palvelua yhteisöllisenä asumisena ja päivätoiminnan palvelua Attendo Joenranta Oy:n Attendo Rykmentistä 1.1.2026 alkaen toistaiseksi.

Hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo on 130 000 euroa neljälle vuodelle laskettuna.

Allekirjoitus

Marja Salo, palvelualuejohtaja

Organisaatiotieto

PPHVA