§ 25 Ehdokaspäätös Auttajat Oulu ry, Nuorten Sydämellä NepSy ja Trilog Oy, Sosiaalihuollon ohjaus- ja avustajapalveluiden sekä työtoiminnan palveluntuottajarekisteri

Päätöksen peruste

Ehdokkaiden soveltuvuuden arviointi ja valinta palveluntuottajarekisteriin

Hankintalain (1397/2016) 114 §:n mukaan hankintayksikkö voi asettaa vaatimuksia tarjoajan soveltuvuudelle. Soveltuvuutta koskevien vaatimusten tulee olla oikeassa suhteessa hankinnan kohteeseen. Hankintayksikön tulee ilmoittaa käyttämänsä vaatimukset hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä. Hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.

Palveluntuottajarekisteriin hyväksytään kaikki ehdokkaat, jotka täyttävät osallistumispyynnössä ilmoitetut soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset.

Hankintayksikkö on käsitellyt osallistumishakemuksen seuraavasti:

• ehdokkaan soveltuvuuden tarkastus
• soveltuvuustarkastukseen perustuva ehdokkaan valinta palveluntuottajarekisterin luokkiin ja
• ehdokaspäätös ehdokkaan valinnasta ja sen tiedoksi antaminen.

Luokka 1 Sosiaalihuollon ja vammaispalvelun avustajapalvelu

Ehdokkaan Trilog Oy:n osallistumishakemus ei täyttänyt asetettuja soveltuvuusvaatimuksia eikä sitä hyväksytä palveluntuottajarekisterin luokkaan 1. Osallistumishakemuksesta ei käy ilmi asiakasmäärää, jolle palvelua on tuotettu.

Luokka 2 Sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalinen kuntoutus

Ehdokkaan Trilog Oy:n osallistumishakemus ei täyttänyt asetettuja soveltuvuusvaatimuksia eikä sitä hyväksytä palveluntuottajarekisterin luokkaan 2. Osallistumishakemuksesta ei käy ilmi, onko hankinnan kohteena olevaa palvelua tuotettu vähintään yhden vuoden ajan viimeisen kolmen vuoden aikana.

Luokka 3 Vammaispalvelun valmennus- ja tukipalvelut

Ehdokkaan Nuorten Sydämellä NepSyn osallistumishakemus ei täyttänyt asetettuja soveltuvuusvaatimuksia eikä sitä hyväksytä palveluntuottajarekisterin luokkaan 3. Ilmoitettu referenssi on tuotettu yli kolme vuotta sitten. Palvelun on tullut toteutua viimeisen kolmen vuoden aikana.

Ehdokkaan Trilog Oy:n osallistumishakemus ei täyttänyt asetettuja soveltuvuusvaatimuksia eikä sitä hyväksytä palveluntuottajarekisterin luokkaan 3. Osallistumishakemuksesta ei käy ilmi asiakasmäärää, jolle palvelua on tuotettu.

Luokka 4 Kuntouttava työtoiminta

Ehdokkaan Auttajat Oulu ry:n osallistumishakemus ei täyttänyt asetettuja soveltuvuusvaatimuksia eikä sitä hyväksytä palveluntuottajarekisterin luokkaan 4. Osallistumishakemuksesta ei käy ilmi asiakasmäärää, jolle palvelua on tuotettu.

Palveluntuottajarekisteriin hakeutuminen

Palveluntuottajat voivat jättää uuden osallistumishakemuksen palveluntuottajarekisteriin koska tahansa sen voimassaoloaikana. Tilaaja käsittelee osallistumishakemukset osallistumispyynnön liitteen "Palveluntuottajarekisterin periaatteet" kohdan 3.2 mukaisesti.

Ilmoitus

Hankinta-asiaan muutosta hakevan on hankintalain 148 §:n mukaan ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Hankintayksikkö pyytää toimittamaan mahdollisen muutoksenhakua koskevan ilmoituksen osoitteeseen kirjaamo@pohde.fi.

Ehdokkaita pyydetään huomioimaan, että dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 §:n mukaisesti.

Toimivalta

Aluehallitus on valtuuttanut 4.10.2022 kokouksessaan järjestämistoiminnon sosiaali- ja terveyspalveluhankintojen hankintapäällikön tekemään palveluntuottajien hyväksymistä/hylkäämistä koskevat päätökset palveluntuottajarekisteriin.

Kuvaus

Hankintajärjestelmä ja kohde

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen aluehallitus perusti sähköisen joustavan palveluntuottajarekisterin (jatkossa palveluntuottajarekisteri) sosiaalihuoltolakiin ja vammaispalvelulakiin perustuvien ohjaus- ja avustajapalveluiden sekä työtoiminnan hankintaan hankintailmoituksella ja osallistumispyynnöllä numero 417897. Hankintailmoitus ja osallistumispyyntö julkaistiin ilmoituskanavissa www.hankintailmoitukset.fi ja www.tarjouspalvelu.fi 12.10.2022. Halukkaat palveluntuottajat voivat jättää osallistumishakemuksensa palveluntuottajarekisteriin vastaamalla osallistumispyyntöön sen ehtojen mukaisesti.

Palveluntuottajarekisterissä toteutettavien hankintojen kohteena ovat kohteena ovat sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain perusteella lapsille, nuorille ja aikuisille järjestettävät ohjaus- ja avustajapalvelut, valmennus- ja tukipalvelut sekä kuntouttava työtoiminta. Kuntouttavan työtoiminnan järjestämisessä noudatetaan myös lakia kuntouttavasta työtoiminnasta.

Aluehallitus valtuutti edellä mainitulla päätöksellään järjestämistoiminnon sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintapäällikön tekemään palveluntuottajien ehdokasvalintaa koskevat ratkaisut palveluntuottajarekisterissä.

Palveluntuottajarekisteri on voimassa 31.12.2027 asti, minkä aikana palveluntuottajarekisterin sisäiset tarjouskilpailut tehdään.

Hankinnan kohde ja palveluntuottajarekisterin periaatteet on kuvattu tarkemmin osallistumispyynnössä ja sen liitteessä Palveluntuottajarekisterin periaatteet.

Hankintamenettely

Hankinta toteutetaan joustavana sähköisenä palveluntuottajarekisterinä, joka tarkoittaa hyvinvointialueen suunnittelemaa ja kuvaamaa hankintalain periaatteiden mukaista menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Kyseessä ei ole hankintalain 42 §:n tarkoittama puitejärjestely. Hankinnan sähköisenä järjestelmänä hyödynnetään soveltuvin osin hankintalain 49-52 §:n tarkoittamaa dynaamista hankintajärjestelmää.

Palveluntuottajarekisteri on perustamisvaiheessa jaettu luokkiin seuraavasti:

• Luokka 1 Sosiaalihuollon ja vammaispalvelun avustajapalvelu
• Luokka 2 Sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalinen kuntoutus
• Luokka 3 Vammaispalvelun valmennus- ja tukipalvelut
• Luokka 4 Kuntouttava työtoiminta

Osallistumishakemus

Osallistumishakemuksen palveluntuottajarekisteriin on jättänyt:

• 13.12.2024 Trilog Oy, luokat 1, 2 ja 3
• 4.2.2025 Auttajat Oulu ry, luokka 4
• 6.5.2025 Nuorten Sydämellä NepSy, luokka 3

Päätös

Järjestämistoiminnon sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintapäällikkö:

• hylkää luokasta 1 Sosiaalihuollon ja vammaispalvelun avustajapalvelu, luokasta 2 Sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalinen kuntoutus ja luokasta 3 Vammaispalvelun valmennus- ja tukipalvelut ehdokkaan ehdokkaan Trilog Oy:n,
• hylkää luokasta 3 Vammaispalvelun valmennus- ja tukipalvelut ehdokkaan Nuorten Sydämellä NepSyn sekä
• hylkää luokasta 4 Kuntouttava työtoiminta ehdokkaan Auttajat Oulu ry:n.

Päätös voidaan panna täytäntöön heti, kun se on tehty ja allekirjoitettu.