Perustelut
Valmistelijat
Terveyden- ja sairaanhoidon palvelut toimialuejohtaja Päivi Peltokorpi (paivi.peltokorpi@pohde.fi), hankinta- ja valvontajohtaja Arja Heikkinen (arja.heikkinen@pohde.fi), hankintapäällikkö Miia Kekarainen (miia.kekarainen@pohde.fi), asiantuntija Tuomas Heikkonen (tuomas.heikkonen@pohde.fi), hankinta-asiantuntija Antti Kylén (antti.kylen@pohde.fi)
Tausta
Pohteen terveyden- ja sairaanhoidon toimialueelle on saatu rekrytoitua vaihtelevasti lääkäreitä ja toimialueelle on jouduttu hankkimaan suorahankintoina täydentäviä lääkäripalveluja vastaanottotoimintaan. Näin on turvattu terveydenhuollon lakisääteiset ja asetusten mukaiset palvelut.
Terveyden- ja sairaanhoidon palveluiden toimialueelle siirtyy Ikäihmisten toimialueelta 1.9.2026 alkaen Ikäihmisten asumispalveluiden ja kotihoidon lääkäripalveluiden järjestäminen.
Hankinnan kohteena ovat perusterveydenhuollon, päihdelääketieteen ja työterveyshuollon täydentävät lääkäripalvelut koko Pohteen alueelle. Täydentävän lääkäripalveluiden hankinnan tarkoituksena on saada ostopalvelujen tilanne hankintalain mukaiseksi sekä varmistaa lääkäripalveluiden lakisääteisyyden toteutuminen ja alueellinen saatavuus.
Hankinnan strategiset periaatteet
Hankintamenettely
Esitetään, että hankinta toteutetaan osallistavalla tarjouskilpailulla, joka tarkoittaa hyvinvointialueen suunnittelemaa ja kuvaamaa hankintalain periaatteiden mukaista menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen.
Hankinnan sähköisenä järjestelmänä hyödynnetään teknisin sekä muiden soveltuvin osin hankintalain 44–48 §:n tarkoittamaa sähköistä huutokauppaa. Hankintaan sovelletaan lisäksi hankintalain 12 luvun säännöksiä ja 3 §:n mukaisia hankintojen yleisiä periaatteita. Kyseessä on hankintalain liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalveluhankinta.
Hyvinvointialueen omien työntekijöiden osallistuminen palvelun tuottamiseen
Esitetään, että tässä hankinnassa palvelua ei ole sallittua tuottaa henkilöillä, jotka ovat Pohteeseen palvelussuhteessa ja tekevät samaa tai samankaltaista työtä Pohteella kuin hankinnan kohteena oleva palvelu on.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen hankintaohjeen mukaan Pohteen henkilöstö ei voi tuottaa Pohteelle palvelua yrittäjänä tai yksityisen palveluntuottajan työntekijänä, jos palvelu on samaa tai samankaltaista työtä kuin henkilön palvelussuhteessa tekemä työ Pohteella. Pohteen henkilöstö ei myöskään voi tuottaa Pohteelle palvelua yrittäjänä tai yksityisen palveluntuottajan työntekijänä, jos työ muutoin on sen luonteista, että se todennäköisesti katsotaan tehdyn palvelussuhteessa Pohteeseen. Yksityiset palveluntuottajat tai näiden alihankkijat eivät siis myöskään pääsääntöisesti voi käyttää palveluntuottamisessa Pohteelle sellaisia henkilöitä, jotka ovat Pohteeseen palvelussuhteessa ja jotka tekevät samaa tai samankaltaista työtä Pohteella kuin he tekisivät palveluntuottajan palveluksessa.
Palvelun saatavuus
Esitetään hankinnan strategiseksi periaatteeksi palvelun saatavuutta.
Perusterveydenhuollon lääkäripalveluiden alueellinen saatavuus on tärkeää, jotta potilaat saavat tarpeenmukaisen, vaikuttavan ja oikea-aikaisen hoidon.
Työterveyshuollon lääkäripalveluiden saatavuus toteutuu Pohteen alueella.
Hoidon jatkuvuus
Esitetään hankinnan strategiseksi periaatteeksi hoidon jatkuvuutta.
Täydentävän lääkäripalvelun hankinnan avulla alueille turvataan lääkäreiden saatavuus, joka parantaa hoidon jatkuvuutta, hoidon laatua ja potilasturvallisuutta.
Ehdotus
Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisjohtaja Kirsti Ylitalo-Katajisto (p. 044 703 4007)
Tulevaisuuslautakunta hyväksyy Terveyden- ja sairaanhoidon palvelut, Täydentävän lääkäripalvelun hankinnan strategiset periaatteet seuraavasti:
· hankinta toteutetaan osallistavalla tarjouskilpailulla,
· palvelua ei ole sallittua tuottaa henkilöillä, jotka ovat Pohteeseen palvelussuhteessa ja tekevät samaa tai samankaltaista työtä Pohteella kuin hankinnan kohteena oleva palvelu on sekä
· noudatetaan palvelun saatavuuden sekä hoidon jatkuvuuden periaatteita.
Päätös
Tulevaisuuslautakunta hyväksyi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisjohtajan ehdotuksen.
Merk. Taru Lehtinen poistui kokouksesta (palvelussuhdejäävi) asian käsittelyn alkaessa.
Merk. Suvi Puhto poistui kokouksesta (palvelussuhdejäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 11.42-11.51. Varajäsen Emilia Huusko liittyi etäyhteydellä kokoukseen klo 11.44-11.51.
Merk. Kokouksessa pidettiin tauko klo 11.51-12.35.