Tulevaisuuslautakunta, kokous 16.10.2025

§ 54 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialuestrategia

PPHVADno-2025-16681

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Tausta

Pohteen nykyinen strategia on hyväksytty aluevaltuustossa 2.5.2022. Valtuustokauden vaihdokseen liittyen hyvinvointialuestrategian päivitys on tullut ajankohtaiseksi.

Hyvinvointialuestrategiassa aluevaltuusto päättää hyvinvointialueen toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista (laki hyvinvointialueesta, 41 §). Hyvinvointialueen strategiassa tulee ottaa huomioon asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen, palvelujen järjestämistä ja tuottamista koskevat strategiset linjaukset, säädetyt palvelutavoitteet, omistaja- ja henkilöstöpolitiikka sekä asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet.

Strategian tulee perustua arvioon hyvinvointialueen tilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista. Lisäksi strategiassa tulee määritellä sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Hyvinvointialuestrategia on tarkastettava vähintään kerran aluevaltuuston toimikaudessa.

Pohteen strategian valmistelussa huomioidaan myös hyvinvointialueiden tehtäviä koskevat valtakunnalliset tavoitteet vuosille 2025–2029 sekä näihin kytkeytyvät mittarit.

Pohteen hallintosäännön (16 §) mukaan tulevaisuuslautakunta tekee aluehallitukselle esityksen hyvinvointialuestrategiaksi. Hallintosäännön (18 §) mukaan hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunta tekee esityksen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen strategisiksi tavoitteiksi osana hyvinvointialueen strategiaa.

 

Valmistelun eteneminen

Hyvinvointialuestrategian valmistelun tueksi on laadittu keväällä 2025 toimintaympäristökatsaus sekä yhteistyössä Lapin hyvinvointialueen kanssa toteutettu tulevaisuuskatsaus. Taustavalmisteluna on myös tehty analyysi nykyisen strategian tavoitteiden ja indikaattoreiden toteutumisesta.

Strategian päivittämisen tueksi on toteutettu sähköisiä kyselyjä ja sidosryhmätilaisuuksia sekä muun muassa työpajoja henkilöstön edustajien kanssa. Valtuutetut ovat käsitelleet strategian kokonaisuuksia seminaareissa ja työpajoissa. Strategiatyön etenemisestä on informoitu säännöllisesti Pohteen luottamushenkilöitä sekä henkilöstöä ja esihenkilöitä.

Asukkaille, henkilöstölle ja muille sidosryhmille tarjotaan syys-lokakuussa 2025 mahdollisuus antaa lausunto ja sähköistä palautetta hyvinvointialuestrategiasta.

Hyvinvointialuestrategian toimeenpano konkretisoituu sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämissuunnitelmassa, pelastustoimen palvelutasopäätöksessä, ensihoidon palvelutasopäätöksessä sekä lukuisissa hyvinvointialueen toimintaa, taloutta ja kehittämistyötä koskevissa muissa strategisissa asiakirjoissa ja ohjelmissa.

 

Hyvinvointialuestrategian päätöksenteko

Luonnosvaiheen hyvinvointialuestrategiaa tarkennetaan syksyn 2025 aikana toimielinten ja muiden valmisteluryhmien käsittelyssä sekä lausuntokierrokselta saatujen palautteiden pohjalta. Tavoitteena on, että aluevaltuusto päättää hyvinvointialuestrategiasta joulukuussa 2025.

Ehdotus

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisjohtaja Kirsti Ylitalo-Katajisto (p. 044 703 4007):

Tulevaisuuslautakunta hyväksyy hyvinvointialuestrategialuonnoksen ja esittää sitä aluehallitukselle lausunnolle lähetettäväksi.

Päätös

Tulevaisuuslautakunta hyväksyi sosiaali-​ ja terveydenhuollon järjestämisjohtajan esityksen.

Pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Kokouksessa pidettiin tauko klo 11.10.-11.16.

Merk. Rami Rauhala oli pois kokouksesta klo 11.16-11.27.

Perustelut

Aluehallitus on 16.9.2025 kokouksen päätöksellään (§ 145) lähettänyt hyvinvointialuestrategialuonnoksen lausunnolle. Lausuntoaika päättyi 8.10.2025. 

Saatujen lausuntojen ja palautteiden pohjalta tulevaisuuslautakunta on tehnyt muutoksia hyvinvointialuestrategiaan. Saadut lausunnot ja kooste palautteista ovat esityslistan liitteenä.

Ehdotus

Vs. sosiaali-​ ja terveydenhuollon järjestämisjohtaja Anu Vuorinen (044 3655 473):

  1. Tulevaisuuslautakunta merkitsee tiedoksi saadut lausunnot ja avoimen verkkokyselyn yhteenvedon ja lähettää aluehallitukselle lausunnot ja avoimen verkkokyselyn yhteenvedon.
  2. Tulevaisuuslautakunta esittää aluehallitukselle ja edelleen aluevaltuustolle hyvinvointialuestrategian hyväksymistä.

 

 

Päätös

Keskustelun kuluessa tehtiin seuraavat muutosehdotukset:

- Sinikka Parttimaa ehdotti Ihmistä varten - painopisteen strategiset tavoitteet kohtaan muutoksen: Asiasanoihin lisäys alueellisuus sekä tekstiin: Parannamme palvelujen oikea-aikaisuutta, saavutettavuutta koko alueella sekä jatkuvuutta.
Keskustelun edetessä Sinikka Parttimaa veti muutosehdotuksensa pois.
-  Olli Heikkilä ehdotti Anni-Inkeri Törmäsen, Jari Männikön, Urho Hahon, Outi Einistön ja Tuomas Komulaisen kannattamana Ihmistä varten - painopisteen strategiset tavoitteet kohtaan muutoksen:
Parannamme palvelujen oikea-aikaisuutta, saavutettavuutta ja jatkuvuutta koko alueella.
- Vs. sosiaali-​ ja terveydenhuollon järjestämisjohtaja ehdotti Ihmistä varten - painopisteen strategiset tavoitteet kohtaan muutoksen: Parannamme palvelujen oikea-aikaisuutta, saavutettavuutta ja jatkuvuutta monin tavoin koko alueella.

Koska oli tehty kannatettu muutosehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä.

Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: suoritetaan äänestys kokousjärjestelmässä siten, että ensin asetetaan vastakkain vs. sosiaali-​ ja terveydenhuollon järjestämisjohtajan ja Olli Heikkilän muutosehdotukset ja sen jälkeen näistä voittanut vastakkain  vs. sosiaali-​ ja terveydenhuollon järjestämisjohtajan alkuperäisen pohjaehdotuksen kanssa.

Suoritetut äänestykset:

1. äänestys:

JAA (vs. sosiaali-​ ja terveydenhuollon järjestämisjohtaja) 3 ääntä (Taru Lehtinen, Suvi Puhto, Juha Korpelainen)
EI (Heikkilä) 9 ääntä (Olli Heikkilä, Katri Hyvärinen, Urho Haho, Anni-Inkeri Törmänen, Outi Einistö, Sinikka Parttimaa, Rami Rauhala, Tuomas Komulainen, Jari Männikkö)

Puheenjohtaja totesi Heikkilän ehdotuksen tulevan äänestettäväksi seuraavana vs. sosiaali-​ ja terveydenhuollon järjestämisjohtajan alkuperäistä pohjaehdotusta vastaan.

2. äänestys:

JAA (vs. sosiaali-​ ja terveydenhuollon järjestämisjohtajan alkuperäinen pohjaehdotus) 2 ääntä (Urho Haho, Taru Lehtinen)
EI (Heikkilä) 10 ääntä (Olli Heikkilä, Katri Hyvärinen, Suvi Puhto, Jari Männikkö, Outi Einistö, Anni-Inkeri Törmänen, Rami Rauhala, Sinikka Parttimaa, Tuomas Komulainen, Juha Korpelainen)

Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi Heikkilän ehdotuksen tulleen päätökseksi.

Tulevaisuuslautakunta hyväksyi vs. sosiaali-​ ja terveydenhuollon järjestämisjohtajan ehdotuksen lisättynä seuraavilla muutoksilla:

  • Ihmistä varten -painopisteen strategiset tavoitteet kohtaan ”Parannamme palvelujen oikea-aikaisuutta, saavutettavuutta ja jatkuvuutta koko alueella.”
  • Ihmistä varten -painopisteen indikaattoriksi lisätään COC-indeksi (hoidon jatkuvuus).

 
 

 

.

Liitteet


Muutoksenhaku

Päätöksestä ei saa tehdä hyvinvointialuelain 141 §:n mukaan oikaisuvaatimusta tai aluevalitusta, koska päätös koskee valmistelua tai täytäntöönpanoa.
 
Päätökseen liittyvien yksityisoikeudellisten asioiden käsittely kuuluu käräjäoikeuden toimivaltaan.