Perustelut
Valmistelijat
Päivi Lauri, toimialuejohtaja p. 044 737 8413, Arja Heikkinen, hankinta- ja valvontajohtaja p. 044 703 4034, Miia Kekarainen, hankintapäällikkö p. 040 716 0853, Sanna Tölli, asiantuntija p. 050 473 6051.
Asia
Hyvinvointialueen asukas on tehnyt oikaisuvaatimuksen Pohjois-Pohjanmaan tulevaisuuslautakunnan 21.8.2025 päätöksistä § 19 Vammaispalvelulain mukaisen liikkumisen tuen myöntämisen perusteet Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueella 1.11.2025 alkaen.
Hyvinvointialueen asukas on pyytänyt oikaisua päätöksestä (§ 19) olleeseen tilausaikaan ja Tervia Logitiikkaan palvelun välittäjänä.
Hyvinvointialueen asukas perustelee, että 90 minuutin aikaraja ei ole vammaiselle henkilölle aina mahdollinen. Lisäksi hänen mukaansa 90 minuutin ennakkoon tilaaminen on epäoikeudenmukainen liikkumisen tukena kuljetuspalvelun taksimatkoja käyttävälle, kun esimerkiksi verrataan vammaiseen, kenen liikkumisen tuki on esimerkiksi taloudellisena apua kulkuneuvon hankintaan ja näin ollen tuo hyvin paljon laajemman vapauden.
Perustelut
Vammaispalvelulain (675/2023) 28 §:n mukaan ”vammaisella henkilöllä on oikeus saada tarvitsemansa kohtuullinen liikkumisen tuki, jos hänellä on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa eikä hän pysty itsenäisesti käyttämään julkista joukkoliikennettä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia”.
Vammaispalvelulain mukaisen liikkumisen tuen myöntämisessä vammaisen henkilön erityiset vaikeudet liikkumisessa tulee arvioida aina suhteessa julkisten joukkoliikennevälineiden käyttämiseen. Vammaisuuden arviointi on kokonaisarviointia, eikä erityisiä liikkumisvaikeuksia ja julkisen joukkoliikennevälineiden käyttämisen kohtuuttomuutta tule arvioida toisistaan erillisinä asioina. Joukkoliikenneyhteyksien puutteellisuus ei ole yksin peruste kuljetuspalvelun myöntämiselle vammaispalveluna. Vammaisen henkilön on tarvittaessa sopeutettava ja suunniteltava liikkumisensa ajankohtia etenkin, kun kyse on normaalista päivittäiseen asiointiin ja liikkumiseen liittyvästä tarpeesta. (Uusi vammaispalvelulaki 2024: Tapio Räty.)
Vammaispalvelulain mukaista liikkumisen tukea verrataan julkiseen joukkoliikenteeseen. Esimerkiksi Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueella Kuusamossa ja Oulaisissa julkinen joukkoliikenne ajoittuu koululaisten koulupäivinä tapahtuvaan liikennöintiin. Liikennöinti tapahtuu pääsääntöisesti aamu- ja iltapäivällä.
Liikkumisen tuen tilaaminen ajoissa mahdollistaa välityskeskukselle riittävän ajan järjestää palvelu etenkin harvaan asutuilla seudulla, jossa välimatkat ovat pitkiä. Myöntämisen perusteisiin on kirjattuna, että kuljetus suositellaan tilattavan jo edellisenä päivänä tai kun matkan tarve on jo tiedossa, mutta viimeistään 90 minuuttia ennen tarvittavan kyydin tuloaikaa. Jos matka tilataan myöhemmin, asiakkaan tulee varautua siihen, että kuljetusta ei välttämättä pystytä toteuttamaan asiakkaan toivomassa aikataulussa.
Pohteen henkilökuljetusten tilaus- ja välitystoiminnalla on siirtynyt Tervia Logistiikka Oy:lle 1.1.2025 alkaen. Henkilökuljetusten tilaus- ja välitystoiminnalla tarkoitetaan sosiaalihuoltolain, vammaispalvelulain sekä erityishuoltolain tarkoittamien asiakkaan liikkumista tukevien palveluiden sekä kiireettömien potilassiirtojen tilausten vastaanottamista sekä välittämistä toteutettavaksi.
Ehdotus
Vs. sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisjohtaja Anu Vuorinen (044 3655 473):
- Tulevaisuuslautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen edellä esitetyin perustein.
Päätös
Tulevaisuuslautakunta hyväksyi vs. sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisjohtajan ehdotuksen.