Tarkastuslautakunta, kokous 18.11.2026

Esityslista on tarkastettu

§ 143 Arviointiseminaariin ja arviointikertomuskilpailuun osallistuminen

PPHVADno-2025-13537

Aikaisempi käsittely

Tarkastuslautakunta, 16.6.2026

Perustelut

KPMG järjestää Arviointiseminaarin 11.-12.11.2026 Helsingissä. Seminaari käsittelee ajankohtaisia kunta- ja aluetalouden sekä tarkastuslautakunnan työn keskeisiä kysymyksiä ja aiheita. Seminaarissa pureudutaan kunta- ja hyvinvointialuekonsernin kysymyksiin, tarkastuslautakunnan itsearviointiin ja tarkastellaan Kunnallisalan kehittämissäätiön julkaisun 69 (2025) pohjalta kysymystä, onko julkishallinnon tilintarkastus tienhaarassa. Seminaarin tarkempi ohjelma julkaistaan elokuussa 2026.

Seminaarin luennoitsijoina toimii useita ulkopuolisia asiantuntijoita sekä KPMG:n edustajia. Lisäksi osallistujien vuoropuhelu luennoitsijoiden ja kollegojen kanssa tarjoaa uusia näkökulmia seminaarin teemoihin sekä tarkastuslautakunnan työn sisältöön. Seminaarissa julkistetaan vuoden 2026 Arviointikertomuskilpailun voittajat ja tutkitaan kysymystä, millainen on hyvä arviointikertomus. 

Seminaarin hinta on 630,00 euroa (+alv 25,5 %) henkilöltä.

Arviointikertomuksia koskeva kilpailu on kuntien, kuntayhtymien ja hyvinvointialueiden tarkastuslautakunnille järjestettävä kilpailu, joka järjestetään tänä vuonna neljännentoista kerran. Kilpailun tarkoituksena on kehittää arviointikertomusten sisältöä ja vaikuttavuutta sekä auttaa tarkastuslautakuntia kertomusten laadinnassa.

Kilpailu toteutetaan yhteistyössä Tampereen yliopiston johtamisen ja talouden tiedekunnan kanssa. Yliopiston opiskelijoista koottu arviointiryhmä analysoi ohjaavan apulaisprofessorin Jaakko Rönkön johdolla vuoden 2025 arviointikertomuksia. Tulokset esitetään riippumattomalle kolmihenkiselle tuomaristolle, joka valitsee voittajat ja päättää mahdollisista kunniamaininnoista. Tuomariston puheenjohtajana toimii professori Jorma Vakkuri Tampereen yliopistosta.

Tarkastuslautakunnan arviointiperiaatteiden 2025-2029 (hyväksytty 20.8.2025 § 19) mukaan tarkastuslautakunta ja ulkoisen tarkastuksen ja arvioinnin yksikön työntekijät kehittävät osaamistaan muun muassa osallistumalla koulutustilaisuuksiin ja arviointityön laatua varmistetaan muun muassa säännöllisellä ulkopuolisella arvioinnilla.Tarkastuslautakunnan talousarviossa on varattu määrärahaa tarkastuslautakunnan koulutuksille. 

Ehdotus

Esittelijä: Tarja Lempeä, tarkastusjohtaja p. 050 407 2078

Tarkastuslautakunta päättää arviointiseminaariin ja arviointikertomuskilpailuun osallistumisesta.

Päätös

Tarkastuslautakunta päätti, että tarkastuslautakunnan varsinaiset jäsenet voivat osallistua arviointiseminaariin ja päätti lähettää arviointikertomuksen vuodelta 2025 arviointikertomuskilpailuun.

Perustelut

Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan 16.6.2026, että tarkastuslautakunnan varsinaiset jäsenet voivat osallistua arviointiseminaariin ja päätti lähettää arviointikertomuksen vuodelta 2025 arviointikertomuskilpailuun.

Arviointiseminaari järjestetiin Helsingissä 11.-12.11.2026 ja sen yhteydessä julkistettiin voittajat kansallisessa Vuoden Arviointikertomus -kilpailussa. Kilpailussa on kolme eri sarjaa; kunnat alle 20.000 asukasta ja kuntayhtymät, kunnat yli 20.000 asukasta sekä hyvinvointialueet. Kilpailun tavoitteena on kehittää tarkastuslautakuntien arviointitoimintaa ja arviointikertomusten laatua.

Kilpailun tuomaristoon kuuluivat kunnallistalouden professori Jarmo Vakkuri Tampereen yliopistosta (tuomariston puheenjohtaja), johtaja Jaakko Eskola Valtiontalouden tarkastusvirastosta sekä kuntatalousasioiden johtaja Sanna Lehtonen Suomen Kuntaliitosta.

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2025 voitti hyvinvointialueiden sarjan. Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2023 palkittiin hyvinvointialueiden sarjan parhaana myös vuonna 2024, kun kilpailu järjestettiin edellisen kerran.

Tuomariston perustelut Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen arviointikertomukselle 2025

Kilpailun tuomaristo on todennut palkintoperusteluissaan seuraavaa: "Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen (Pohde) arviointikertomus pohjautuu arviointisuunnitelman mukaisesti strategian ja talouden kannalta keskeisiin alueisiin. Arviointikohteiden valinta on toteutettu erinomaisesti ja osoittaa kykyä suunnata rajallisia arviointiresursseja tehokkaasti ja vaikuttavasti. Arvioinnin tietopohja on laaja, monipuolinen ja analyyttisesti perusteltu. Tämä osoittaa arvioinnin perusprosessien erittäin korkeaa tasoa. Arvioinnin johtopäätöksissä on hyödynnetty tietoperustaa myös esimerkillisellä tavalla. Ne perustuvat johdonmukaisesti tehtyihin havaintoihin ja niiden analyysiin. Lisäksi johtopäätökset ovat oivaltavia ja tarjoavat relevantteja näkökulmia päätöksenteolle. Arviointikertomuksen luettavuuteen on myös selkeästi panostettu. Se on kansalaisen kannalta helposti lähestyttävä. Tuomariston erityinen positiivinen huomio liittyy siihen, miten arviointikertomuksessa tehtyjä suosituksia on priorisoitu. Tämä osoittaa omaleimaisuutta ja kykyä hahmottaa strategisten valintojen erilaisia aikajänteitä."

Tuomariston näkemyksiä hyvinvointialueiden sarjasta

Hyvinvointialueiden sarjasta tuomaristo on todennut seuraavaa: "Hyvinvointialueiden sarjassa arviointikertomukset valaisevat monipuolisesti hyvinvointialueiden tuloksellisuuden arviointia. Samalla ne laajentavat joskus hieman rajoittunutta kuvaa hyvinvointialueiden tuloksellisuudesta. Menojen ja tulojen tasapainottaminen on keskeinen tavoite hyvinvointialueiden kestävän talouden hallinnassa, mutta tarkastuslautakunnan arviointityössä on tärkeä tunnistaa ja nostaa arvioinnin kohteeksi myös muita tuloksellisen toiminnan ulottuvuuksia."

Päätösehdotus

Esitteliijä: Tarja Lempeä, tarkastusjohtaja p 050 407 2078

Tarkastuslautakunta

  1. merkitsee tiedoksi Vuoden Arviointikertomus -kilpailusta saadun tunnustuksen vuoden 2025 arviointikertomuksesta sekä tuomariston palkintoperustelut
  2. käy keskustelun arviointikertomuksesta 2025 saadusta palautteesta ja jatkotoimista.