Hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunta, kokous 25.2.2026

§ 30 Vuoden 2026 kumppanuusavustukset - Oulun ensi- ja turvakoti ry:n avokriisityö

PPHVADno-2025-17939

Perustelut

Valmistelija: Helena Liimatainen, p. 050 520 1081

Kumppanuusavustushakemuksia saatiin määräajassa 39 kappaletta, yhteensä 963 336 euroa. Kumppanuusavustuksiin on jaettavana 490 000 euroa.

Kumppanuusavustushakemuksista Pohteen avustusperiaatteet täyttäviä oli hakemusvaiheessa 33. Avustusperiaatteiden mukaisesti hyväksyttäviä kuluja oli yhteensä 854 400 euroa. Kumppanuusavustukset ovat harkinnanvaraisia.

Hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunnan kokouksessa 28.1.2026 § 5 käytiin läpi saapuneiden kumppanuusavustushakemusten tilannekuvaa. Tilannekuvan pohjalta lautakunta evästi, että kumppanuusavustuspäätösten valmistelussa huomioidaan toiminnan kokonaisrahoituksen tilanne, aikaisemmin avustettujen toimintojen jatkuvuus, tälle vuodelle myönnetyt toiminta-avustukset sekä toiminnan tarpeellisuus asukkaiden hyvinvoinnista kerätyn kokemustiedon, Pohteen strategisiin tavoitteisiin vastaamisen ja palvelujen kokonaisuuden näkökulmasta.

Oulun ensi- ja turvakoti ry on hakenut 82 649 euroa kumppanuusavustusta avokriisityöhön. Avustushakemus on täyttänyt periaatteet, joten hakijan kanssa on käyty kumppanuusneuvottelu 20.1.2026. Neuvottelussa on hakijan lisäksi ollut mukana edustaja järjestämistoiminnoista sekä Perhe- ja sosiaalipalvelujen ja OYS Psykiatrian toimialueelta, jonka palveluja toiminta tukee ja täydentää.

Lähisuhdeväkivaltatyön yksikön avokriisityön toiminta on pääasiassa avointa arkisin päiväsaikaan, mutta vertaistukea tarjotaan arki-iltaisin. Toimintaa organisoidaan 4,5 henkilötyövuoden vahvuudella.

Toiminnan kohderyhmänä ovat tuen tarpeessa olevat kaikenikäiset ihmiset. Toimintaan osallistuvat tulevat yli 10 kunnan alueelta, enimmäkseen Oulusta ja lähialueilta sekä Koillismaalta. Osallistujista vain pieni osa on turvakodin asiakkaita. Vuonna 2025 asiakasmäärä nousi noin 30:llä, jolloin asiakaskohtaamisten määrä nousi noin 300:lla. Lasten ja nuorten tukemiselle olisi tarvetta enemmän kuin voimavarat mahdollistavat.

Tukea tarjotaan kaikille lähisuhdeväkivallan osapuolille sekä kasvotusten että etäyhteyksin. Palveluita tarjotaan yksilö-, pari- ja perhetapaamisina sekä vanhemmuustyönä ja vertaisryhmissä. Uutena toimintana on aloitettu vertaistukihenkilötoimintaa. Toiminta vähentää väkivallan haittakokemuksia, auttaa väkivallan lopettamisessa ja siitä selviytymisessä sekä helpottaa väkivaltaa kokeneiden oloa. Vuoden kierrossa on muutamia ajankohtia, jolloin palvelut ruuhkautuvat, joten asiakkaat joutuvat jonottamaan palveluun pääsyä. Tällöin asiakkaan kanssa laaditaan turvasuunnitelma turvallisuuden varmistamiseksi.  Toimintaan kuuluu myös ammattilaisten ja opiskelijoiden kouluttamista sekä vaikuttamistyötä.

Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus STEA tukee toimintaa kohdennetulla yleisavustuksella, jonka suuruus tänä vuonna on 258 139 euroa. Viime vuonna samaan toimintaan on myönnetty 33 000 euroa.

Avustusesitys on laadittu hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunnan evästysten ja kumppanuusneuvottelun pohjalta. Esityksen tekemisessä on käytetty harkintaa.

Esitys: Myönnetään 33 000 euroa. Vaikka asukaskyselyyn vastanneista vain 3 % koki tilanteensa huonoksi läheisten ihmissuhteiden turvallisuuteen liittyvällä elämän osa-alueella, järjestöjen ja seurakuntien kyselyssä vastaava luku oli 14 %. Näyttäisi siis siltä, että toiminnan kohderyhmään kuuluvat eivät itse välttämättä vastaa asukaskyselyihin. Myös tutkimusten pohjalta tiedetään, että lähisuhdeväkivalta on huomattavasti yleisempää kuin asukaskyselystä käy ilmi. Kohderyhmälle ei ole alueella muuta matalan kynnyksen toimintaa. Toiminta tukee Pohteen Nakova-hankkeen tavoitteiden saavuttamista. Toiminnalla voi olla vaikutuksia myös kodin ulkopuolelle sijoitettujen alle 18-vuotiaiden osuuden vähentämiseen, joka on yksi Pohteen lasten ja nuorten elämänkaaren vaiheen päätavoitteiden toteutumisen seurantaan valituista mittareista.

Ehdotus

Yhteistyöjohtaja Marjo Riitta Tervonen (p. 050 348 5227):

Myönnetään 33 000 euroa esittelytekstissä mainituilla perusteilla.

Päätös

Lautakunta hyväksyi yhteistyöjohtajan ehdotuksen.


Muutoksenhaku

Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.  Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen sekä hyvinvointialueiden yhteistoimintaan osallisen hyvinvointialueen ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisen lautakunta

- postiosoite: PL 10, 90029 Pohde

- käyntiosoite: Technopolis, Kiviharjunlenkki 1 C, 90220 Oulu

- sähköpostiosoite: kirjaamo@pohde.fi

- puhelinnumero: 08 315 6126

Kirjaamon aukioloaika on arkisin klo 08.00 - 15.45.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti viranomaiselle, joka on tehnyt päätöksen. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

- päätös, johon haetaan oikaisua

- miten päätöstä vaaditaan oikaistavaksi

- millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.