Perustelut
Hyvinvointialueesta annetun lain 22 §:n ja Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön 11 §:n mukaan aluevaltuusto päättää varallisuuden hoidon sekä rahoitus- ja sijoitustoiminnan perusteista. Aluevaltuusto on hyväksynyt 1.1.2025 voimaan tulleet Pohjois- Pohjanmaan hyvinvointialueen varallisuuden hoidon sekä rahoitus- ja sijoitustoiminnan perusteet 18.11.2024 (113 §). Hyvinvointialue rajaa lainasalkkuun kohdistuvaa korkoriskiä korkosuojauspolitiikan avulla, joka on hyväksytty perusteissa. Tavoitteena on korkomenojen ennustettavuus, markkinakorkojen heiluntaa alhaisempi vaihtelu korkomenoissa sekä mahdollisimman alhaiset korkomenot pitkällä aikavälillä. Korkosuojauspolitiikan toteuttamiseksi voidaan käyttää kiinteäkorkoisia lainoja tai suojaustarkoituksessa tehtyjä korkojohdannaissopimuksia. Korkojohdannaissopimuksia ei tehdä muussa kuin suojaustarkoituksessa. Markkinatilanteesta sekä lainasalkun rakenteesta ja koosta johtuen suojausaste voi vaihdella 20 ja 80 %:n välillä.
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön 12 §:n ja 75 §:n mukaan aluehallitus päättää lainan ottamisesta ja lainan antamisesta valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä aluevaltuusto päättää antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista. Aluehallitus voi siirtää lainan ottamiseen ja antamiseen liittyvää toimivaltaansa alaiselleen viranhaltijalle.
Lainojen korkosidonnaisuuden ja suojausten muuttaminen on osa rahoitustoimintaa ja riskienhallintaa. Markkinatilanteet voivat muuttua nopeasti, jolloin suojaustoimenpiteiden ajantasainen toteuttaminen edellyttää operatiivista päätöksentekoa ilman viivettä. Korkoriskin hallinnan tehostamiseksi korkosuojauksia koskeva toimivalta olisi tarkoituksenmukaista siirtää strategia- ja talousjohtajalle.
Valmistelijan ehdotus
Jouko Luukkonen, konsernipalvelujen johtaja (p. 050 564 6947):
Aluehallitus päättää, että strategia- ja talousjohtajalle annetaan toimivalta päättää korkosuojausten tekemisestä, muuttamisesta ja purkamisesta aluevaltuuston hyväksymien varallisuuden hoidon sekä rahoitus- ja sijoitustoiminnan periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus
Esittelijä: Ilkka Luoma, hyvinvointialuejohtaja
Aluehallitus hyväksyy konsernipalvelujen johtajan ehdotuksen.